Освобожденный премьер2

Поправки вносятся более чем в 150 законов. Авторы законопроекта — председатель комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин и его первый заместитель Александр Москалец.

О чрезмерной централизации государственного управления говорят давно и с высоких трибун. Об этой проблеме упоминал и Владимир Путин в выступлении на расширенном заседании Госсовета в феврале, обрисовывая свое видение будущего страны до 2020 года. Как выясняется, российское правительство должно решать даже такие вопросы, как утверждение правил предоставления коммунальных услуг и расписание электричек.

Передача части функций кабинета вниз, с одной стороны, усилит министерства, а с другой — освободит премьера и аппарат правительства от тактических вопросов. Депутаты утверждают, что намеченные изменения никак не связаны с предстоящими кадровыми перестановками. Но это лукавство — законопроект явно направлен на то, чтобы позволить политическому премьеру, каковым станет Владимир Путин, сосредоточиться на стратегических вопросах. На самом деле, избавить правительство от необходимости заниматься мелкими вопросами можно было и раньше. Вероятно, мешал этому только установившийся порядок, согласно которому глава правительства должен быть техническим исполнителем воли президента.

Передача министерствам части функций правительства может повлечь за собой и еще одно следствие — в России появятся политические министры. Хотя Владимир Путин, по-видимому, не считает эту перспективу желательной. По некоторым сведениям, в его правительстве будет резко увеличено число вице-премьеров, которые создадут баланс растущему весу министров. Кроме того, внесенный в Думу законопроект не закрывает возможности для дальнейшего перераспределения полномочий. Например, от министерств к федеральным агентствам и службам, главы которых в большей степени, чем министры, зависят от премьера.

• Свои бизнес-процессы автоматизируют лишь крупные компании. Достучаться до малого бизнеса, который не может позволить себе подобные проекты, да и не видит в них смысла, пока получается лишь путем государственных запретов
• О культуре
• В триста кун заплатил бы он виру