Слишком много родственников

• Сергей Мануков

Муниципальные выборы в Саудовской Аравии, назначенные на 31 октября 2009 года, переносятся на два года. В правительстве арабского королевства это решение объясняют желанием расширить электорат, изучить возможность разрешить голосовать женщинам и принять новый избирательный закон. Однако разочарованные саудовцы винят в переносе выборов возросшее влияние принца Найефа, министра внутренних дел, и обострившуюся борьбу за власть.

1 августа король Абдалла отметит свой 85-й день рождения. Учитывая не очень хорошее здоровье монарха (из-за больного сердца он вынужден сидеть на строгой диете) и преклонный возраст, в самую пору подумать о наследнике. Конечно, король не упустил из виду этот важный вопрос. Наследник есть. Имя кронпринца он назвал в тот же день, что принес присягу в качестве короля, — 1 августа 2005 года. Следующим королем Саудовской Аравии должен стать принц Султан ибн Абдель Азиз, сводный брат Абдаллы по отцу.

Отношения между королем и наследником оставляют желать лучшего. Султан метил на место кронпринца еще в 1982 году, но тогда новый король Фахд, возможно, по причине неважных отношений с Султаном, который приходился ему родным братом, отдал предпочтение Абдалле, тоже брату, но сводному. Через полтора года после инсульта Фахда (1995), когда Абдалла начал вести заседания правительства, Султан, являющийся министром обороны, перестал на них ходить. Не будь у Абдаллы 60-тысячной национальной гвардии, которой он командует с 1962 года, едва ли ему достался бы трон, несмотря на титул кронпринца. В отличие от Султана у него (случай в Саудовской Аравии очень редкий) родных братьев нет. Он единственный сын Абдель Азиза, основателя королевства, от восьмой жены Фахды.

Король и наследный принц — люди совершенно разные. Абдалла — первый саудовский монарх (шестой по счету) за последние три десятилетия, который пользуется уважением и любовью народа. Он ведет простой образ жизни, нередко выходит в город и выслушивает жалобы бедняков. В отличие от Султана, который отвечал за многомиллиардные закупки оружия и техники для армии и беззастенчиво пользовался государственными деньгами, имя нынешнего правителя не замешано ни в одном скандале.

Абдалла редко покидает королевство. Когда же ему приходится уезжать из страны, «на хозяйстве» остается наследный принц. За несколько дней до отъезда на Арабский саммит, прошедший в Катаре 30–31 марта, и встречу «большой двадцатки» в Лондоне король Абдалла неожиданно для всех объявил о назначении принца Найефа, еще одного сводного брата, на вакантную должность второго заместителя премьер-министра королевства.

Принц Найеф пользуется славой ярого консерватора

Будущий король

Для того чтобы понять важность этого назначения, следует вкратце остановиться на системе власти в Саудовской Аравии. Страна является абсолютной монархией. Высшая власть принадлежит королю, который занимает и пост премьер-министра. Наследный принц автоматически становится первым заместителем премьера. Второй зам считается первым кандидатом на должность кронпринца и занимает ее, когда тот восходит на трон. Он является третьим человеком в королевстве. Это важное место оставалось вакантным все три года правления Абдаллы.

Принц Найеф на десять лет моложе короля Абдаллы. Конечно, 75 лет тоже далеко не юный возраст, но по сравнению с 84-летним Абдаллой и 83-летним Султаном, его родным братом, он еще вполне молод, бодр и полон сил. Это обстоятельство особенно важно для саудовского королевства, которое, намекая на возраст его правителей, нередко называют геронтократией.

В том, что король назначил себе второго заместителя перед отъездом из страны, нет ничего удивительного. Принц Султан сильно болеет, его уже полгода как нет в Саудовской Аравии. Еще в 2004 году в госпитале Джедды у него обнаружили рак толстой кишки. Он долго лечился в Женеве, а в ноябре ему сделали операцию в Соединенных Штатах. Сейчас кронпринц восстанавливается в Нью-Йорке.

В начале марта принц Найеф удивил зрителей местного телевидения. Он позвонил в студию во время выпуска новостей и заявил, что выздоровление принца Султана проходит успешно и скоро он вернется домой. Этот неожиданный звонок стал едва ли не единственной полуофициальной информацией о состоянии здоровья наследника престола. В прошлом году Эндрю Хаммонд, много лет возглавлявший бюро Reuters в Эр-Рияде, был вынужден по требованию властей покинуть королевство. Он провинился в том, что написал о раке принца Султана.

Естественно, Абдалла не мог оставить страну — крупнейшего производителя нефти на планете без присмотра даже на несколько дней и потому назначил Султану преемника, который и правил королевством во время их отсутствия.

Принц Найеф более трех десятилетий (с 1975 года) возглавляет министерство внутренних дел королевства. Сохранять в стране спокойствие ему помогают брат, принц Ахмед, его первый заместитель, и один из сыновей, принц Мохаммед, советник по безопасности. Как и Абдалла, Найеф редко покидает Аравию. Он один из немногих саудовских принцев первого эшелона, которые никогда не были в Вашингтоне. Вместе с кронпринцем Султаном и принцем Ахмедом принц Найеф входит в могущественный клан Судайри, состоящий из сыновей Абдель Азиза от любимой жены (шестой по счету) Хассы бинт Ахмад аль-Судайри. Раньше их по числу братьев именовали «судайристская семерка», но после смерти короля Фахда братьев осталось шестеро, и название изменилось на «судайристскую шестерку».

Король Фахд как минимум раз в неделю встречался с братьями за обедом и обсуждал вопросы внутренней и внешней политики. При Фахде, старшем представителе клана, Найеф имел очень большую власть. Они с еще одним братом, принцем Салманом, многолетним мэром Эр-Рияда, мирили часто ссорившихся Фахда и Султана.

Хотя после смерти короля Фахда в 2005 году принц Найеф лишился определенной доли власти, он и сейчас является одним из самых влиятельных политиков в государстве. В нем по-прежнему видят гаранта стабильности, к которой так стремятся все без исключения правители королевства. О силе и влиянии принца Найефа говорит, например, такой факт: пару лет назад он настоял, чтобы при всех посольствах Саудовской Аравии в обязательном порядке состоял сотрудник министерства внутренних дел. Так что принц в курсе не только внутренней политики королевства, но и внешней. А в 2001 году именно Найеф, а не министр иностранных дел Сауд аль-Файсал ездил в Тегеран налаживать отношения с Ираном. Другой пример: не министр информации, а принц Найеф возглавляет Верховный совет по информации и присматривает за всеми СМИ, в том числе и за интернетом. Неудивительно, что после его назначения вторым заместителем премьера саудовская пресса тут же начала писать, что он обладает достаточными качествами для того, чтобы стать королем.

Назначение Найефа вызвало ужас у сторонников реформ в королевстве и недоумение на Западе. Абдалла, еще будучи кронпринцем и фактически правя последние десять лет государством вместо недееспособного Фахда, начал очень осторожно проводить реформы. К примеру, он значительно ограничил расходы почти семи тысяч представителей дома Саудов и заставил их платить за телефон и свет. Из последних нововведений монарха можно отметить первое за историю королевства появление женщин в правительстве и Консультативной ассамблее (Шуре), увольнение непопулярных в народе шефа религиозной полиции и министра юстиции, решение уравнять мужчин и женщин в праве на образование и разрешение представительницам слабого пола участвовать в муниципальных выборах.

Найеф же пользуется заслуженной славой ярого консерватора. За считаные дни до своего назначения он публично заявил, что Саудовской Аравии не нужны ни выборы, ни женщины в органах власти. Принц намекал на Нору (Нуур) аль-Файез, которую король сделал заместителем министра образования.

С назначением на должность второго зама премьера принц Найеф становится реальным претендентом на престол. Многие считают, что рано или поздно он будет королем. Учитывая преклонный возраст и состояние здоровья Абдаллы и особенно Султана, можно предположить, что он станет Хранителем двух Святынь, как называют королей Саудовской Аравии, скорее рано, чем поздно.

На политическую сцену готовится выйти третье поколение династии Саудов

Личные чувства против стабильности

Назначение на пост второго зама премьера еще не говорит, что Найеф автоматически становится «заместителем» кронпринца, потому что сейчас обоих наследников утверждает в этом статусе так называемый Совет верности, созданный Абдаллой в 2006 году. Кронпринца и его зама выбирают тайным голосованием 35 самых влиятельных сыновей и внуков основателя королевства.

В Вашингтоне и Европе короля Абдаллу много хвалили за создание совета, но наблюдатели отмечают, что ему будет непросто влиять на принятие им решений. Клан Судайри и особенно кронпринц Султан три года назад энергично возражали против нового органа, в котором не без оснований видели попытку ограничить их влияние. Однако за прошедшее с момента образования совета время судайристы хорошо поработали и сейчас могут рассчитывать как минимум на половину голосов.

«Конечно, вопрос еще не решен окончательно, — говорит Май Ямани, политолог из Лондона и специалист по Саудовской Аравии, — но очень вероятно, что в конце концов Найеф станет королем. Он обладает слишком большим влиянием и властью, чтобы сбрасывать его со счетов».

«Думаю, что следующим кронпринцем будет принц Найеф, — поддерживает его Абдул Азиз аль-Хамис, редактор журнала Arabian Observer, — потому что он отвечает за такой важный участок, как внутренняя безопасность, и пользуется поддержкой членов королевской семьи. Но вопрос наследования в Саудовской Аравии запутан и похож на игру в карты. Каждый играет своими картами — властью, безопасностью, деньгами и так далее. Причем играют очень жестко и серьезно».

Вот уже более полувека власть в Саудовской Аравии передается по горизонтали, то есть от брата к брату. Сторонники перемен очень надеялись, что король Абдалла совершит прыжок по вертикали и передаст трон представителю следующего поколения, но этого, судя по назначению принца Найефа, не произойдет.

Несмотря на всю антипатию, которую король Абдалла испытывает к представителям «судайристской шестерки», он, похоже, все же решил, что стабильность в королевстве выше личных амбиций и чувств, и назначил Найефа. Но вот насколько успешно выполнит задачу укрепления стабильности это назначение, вопрос сложный.

Отцы и внуки

Не исключено, что к такому решению короля подтолкнуло обострение борьбы за власть. В Эр-Рияде сейчас обсуждают не только назначение принца Найефа, но и исчезновение принца Бандара, 60-летнего сына Султана, которого никто не видел уже несколько недель. Принц Бандар, пожалуй, самый известный представитель семьи Саудов за рубежом. Причем известен он не столько экстравагантным образом жизни, сколько политическими взглядами и смелыми инициативами, которые не раз выдвигал за 22 года работы послом Саудовской Аравии в Вашингтоне.

По одной версии, принц Бандар за решеткой. Его вина в том, что он хотел сместить с трона короля Абдаллу до смерти своего отца, чтобы возвести Султана на престол, а после его кончины и самому стать королем. По другой версии, принц Бандар серьезно болен. Наконец, по третьей, он разгневал короля тем, что без консультаций с ним, по собственной инициативе начал вмешиваться в отношения между Эр-Риядом и Дамаском.

Едва ли кто-нибудь удивится, если выяснится, что к исчезновению Бандара приложил руку принц Найеф, который, конечно же, видит в племяннике соперника. Это лишний раз свидетельствует о том, что борьба за власть идет и внутри самой «судайристской шестерки».

Впрочем, врагов у Найефа хватает и без племянника Бандара. На следующий день после его назначения принц Талал, еще один сводный брат Абдаллы, сторонник реформ, публично потребовал от короля подтвердить, что это решение не делает Найефа автоматически следующим кронпринцем. Подобные демарши и публичные проявления несогласия в верхах власти в Саудовской Аравии случаются крайне редко.

Еще одним проявлением борьбы за власть между многочисленными потомками короля ибн Сауда, имевшего 22 жены, 36 официальных сыновей и 21 дочь, стала публикация в конце марта доклада Национального общества по правам человека, в котором резко критикуется жесткая политика Министерства внутренних дел. В такой стране, как Саудовская Аравия, обнародование подобного доклада возможно только с одобрения кого-то из высшего руководства королевства.

Не исключено, что это принц Мукрин бен Абдель Азиз. 64-летний принц — самый молодой из живущих сыновей Абдель Азиза. Он хорошо образован, слывет либералом и пользуется расположением Вашингтона. У Мукрина достаточно сил и влияния, чтобы самому претендовать на престол. В октябре 2005 года Абдалла поставил его во главе разведки королевства.

Для того чтобы свести к минимуму возможность военного переворота, еще Абдель Азиз разделил силовые структуры между сыновьями. Поддерживается примерный паритет, чтобы ни у одной силовой структуры не было серьезного перевеса. Королю Абдалле подчиняется национальная гвардия, принцу Найефу — внутренние войска, а кронпринцу Султану — вооруженные силы.

С момента создания третьего королевства в 1932 году власть в Саудовской Аравии переходила из рук в руки без особых потрясений. Обошлось без кровавых столкновений даже в 1975 году, когда короля Файсала убил сын его сводного брата. Но так спокойно вопросы престолонаследования решались не всегда. Достаточно вспомнить, как в 1891 году в результате борьбы за власть распалось второе саудовское государство.

С уходом второго поколения династии Саудов, сыновей Абдель Азиза, на сцену выйдет третье, одним из представителей которого является принц Бандар. «Новая волна» — это сыновья Фахда, Абдаллы, Султана и других братьев. Их не один десяток. Все они — люди новой формации и не особенно отягощены строгими исламскими законами и моральными принципами. В борьбе за власть эти принцы не остановятся ни перед чем, а взойдя на трон, вполне могут безжалостно расправиться с противниками.

В более выгодном положении, конечно, находятся сыновья Абдаллы и Султана. Любящие родители давно пристроили отпрысков своими заместителями и дали им вполне реальную власть. К примеру, принц Мутаиб, сын короля Абдаллы, является первым заместителем командующего национальной гвардии. Принц Халид, старший сын Султана, с января 2002 года — заместитель министра обороны королевства, а в последние годы фактически руководит ведомством. Он, кстати, поддерживает Найефа. Принц Мохаммед, как отмечалось выше, занимает высокий пост в Министерстве внутренних дел и нередко замещает отца с дядей.

Обеспокоенность Запада положением дел в нефтяном королевстве понятна. Очевидно, что борьба за власть в Саудовской Аравии может привести только к одному — к серьезным потрясениям, по сравнению с которыми энергетический кризис тридцатилетней давности, связанный с арабо-израильской войной и бойкотом арабских стран Запада, покажется цветочками.