Защита банкротством

Правительство готово ограничить передел активов компаний, попавших в трудное положение из-за кризиса.

Новые поправки в закон о банкротстве предусматривают возможность не платить по долгам пять лет без риска потери собственности. Однако, давая шанс должникам пережить кризис за счет отсрочки долговых выплат, такой вариант создает угрозу излишнего давления на кредитную активность банков, которые делаются совершенно бесправными.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” и Федеральный закон “Об исполнительном производстве” в части совершенствования реабилитационных процедур» предусматривает, что любая компания, хотя бы на день нарушившая срок погашения долгового обязательства на сумму более 100 тыс. рублей, может обратиться в арбитражный суд с просьбой о введении финансового оздоровления — режима, в течение действия которого она освобождается от обязанности расплачиваться по долгам. При этом во время финансового оздоровления не начисляются проценты, пени и штрафы по кредитам, а по окончании его действия уплате подлежат долг и проценты по этому долгу в размере ставки рефинансирования.

Действующее законодательство предусматривает, что финансовое оздоровление может вводиться лишь после процедуры наблюдения продолжительностью семь месяцев и только с согласия кредиторов. По новым правилам этот режим может вводиться практически в любой момент, причем независимо от того, что думают по этому поводу кредиторы. И если сейчас максимальный срок финансового оздоровления составляет два года, то в новом законопроекте он увеличивается до пяти лет.

Кроме того, документ предусматривает возможность списания части долгов и даже обмен их на акции — это еще одно принципиальное отличие от действующего порядка, в соответствии с которым долг должен быть погашен полностью и только деньгами. Чтобы получить право списать часть долгов, достаточно предоставить в суд убедительный план оздоровления, доказывающий, что кредиторы в случае его осуществления получат больше выгод, чем при конкурсном производстве. Правда, предварительно план оздоровления необходимо согласовать с кредиторами, но собрание кредиторов обязано утвердить его, если «за» выскажутся лишь 25% голосующих. С целью дополнительного упрощения согласования должнику разрешается разбивать кредиторов на классы, предлагать каждому классу свой срок погашения и условия и устраивать для каждого класса отдельные голосования по плану оздоровления.

Принципиальное новшество подготовленного проекта — введение понятия «трансграничные банкротства». Речь идет о том, что, если некая компания, входящая в крупный холдинг, получает право претендовать на финансовое оздоровление, эта же возможность автоматически распространяется на весь холдинг. То есть из-за маленькой задолженности одной из своих структур весь холдинг может заморозить все платежи по кредитам на пять лет.

Большинство аналитиков оценивает шансы прохождения данного законопроекта через Госдуму как 50 на 50, поскольку, с одной стороны, он безусловно является большим подарком крупным корпорациям — и частным и государственным, но с другой — создает слишком жесткие условия для банков. Несмотря на то что основная доля плохих кредитов лежит на государственных банках, которые правительство всегда может спасти, «под раздачу» попадут и частные банки-кредиторы, для которых такое бремя может оказаться слишком тяжелым. Это может стать фактором, сдерживающим медленно возрождающееся кредитование промышленности.

Предлагаемые поправки нельзя назвать беспрецедентными. В США в законе о банкротстве есть похожая норма (11-я статья), позволяющая должникам получить защиту от кредиторов и продолжать управлять предприятием (ею довольно часто пользуются крупные компании). Плюс этой системы в том, что она помогает сохранять большие корпорации. Однако в США все ключевые решения утверждает специальный суд, а план реорганизации получает одобрение комитета кредиторов и акционеров.

Впрочем, нет сомнения, что в Минэкономразвития прекрасно осознают эти проблемы. Так что нынешний вариант законопроекта надо рассматривать лишь как приглашение к торгу.

• На российском туристическом рынке участились случаи банкротств. Законодательные инициативы по повышению размера финансовых гарантий для туроператоров вряд ли смогут изменить ситуацию
• Немецкие производители солнечных батарей банкротятся один за другим. Причина кризиса перспективной отрасли — непродуманная система субсидий, вырастившая смертельно опасных конкурентов из Китая
• Таганрогский автомобильный завод без предупреждения подал в арбитражный суд Ростовской области заявление о своём банкротстве. С одной стороны, таким образом предприятие выполнило тактическую задачу защиты от кредиторов, с другой — перечеркнуло достигнутые ранее долгосрочные договорённости с контрагентами, среди которых не только банки, но и власти всех уровней