Стратегия для маленькой республики

• Николай Проценко

— Арсен Баширович, какие экономические достижения Кабардино-Балкарская Республика может записать в свой актив за прошедший год? Как пережили экономический кризис и насколько болезненным для региона он оказался?

— Мы закончили год достаточно неплохо. Несмотря на кризис, запущено как минимум восемь новых предприятий. Среди них российское производство мебели в Баксанском районе, текстильное производство — фабрика «Борен Текстиль» на 700 рабочих мест, тепличное хозяйство, где выращиваются помидоры без грунта, в него вложено порядка 500 миллионов рублей, кожзавод в Чегемском районе и другие предприятия, значимые с точки зрения создания новых рабочих мест. Республика показала динамичное развитие, и, для того чтобы сохранить его темпы, мы должны ежегодно привлекать инвестиций на сумму порядка 20 миллиардов рублей.

— Одна из ключевых задач вашей администрации — снижение дотационности республиканского бюджета. Каких результатов удалось добиться? Какие показатели планируются в следующем году в условиях сокращения федеральных дотаций?

— В 2010 году, вне зависимости от сокращения на 10 процентов авансового трансферта от Минфина, мы выходим на бюджет 20 миллиардов рублей и планируем снижение дотационности с 54 до 45 процентов. Если в 2005 году дотационность составляла 70 процентов, то в течение ближайших трех-пяти лет мы вполне можем выйти на ту же самую цифру, но уже по собственным средствам. Одновременно идет сокращение республиканского долга — с 2006 года его удалось снизить с 5 до 1,2 миллиарда рублей, что с учетом роста республиканского бюджета уже не является столь тяжелой ношей, как раньше.

— Как сегодня устроена экономика Кабардино-Балкарии? Какие направления развития для республики приоритетны?

— Может быть, это наше преимущество, что у нас нет газа и нефти. Это заставляет нас не расслабляться и идти вперед небольшими, но твердыми шагами. Мы определили три стратегических вектора развития экономики: сельское хозяйство, туризм и производство строительных материалов. Аграрный сектор Кабардино-Балкарии был на очень высоком уровне в советское время, и сейчас все условия для его развития сохранились, поэтому наша сельхозпродукция может активно конкурировать на российском рынке. Но для этого нужны серь­езные инновационные технологии, на которых я прошу всех бизнесменов, предлагающих новые проекты, не экономить.

Примеров новых сельхозпроизводств у нас уже достаточно. В 2008 году в Баксанском районе было заложено тепличное хозяйство площадью 400 гектаров, в котором используется технология капельного орошения. Она позволяет получать урожайность до 50 тонн помидоров с гектара — традиционные же технологии даже при самых благоприятных условиях давали урожайность не выше 20 тонн. И в этом хозяйстве не успевают выращивать помидоры — сетевики выкупают все. В горных районах республики есть места, где для выращивания фруктов не нужно никакой химии, то есть можно производить экологически чистую продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Главная задача развития туризма — вернуть в республику, прежде всего в Приэльбрусье, существенную часть тех россиян, кто сегодня отдыхает на лыжных курортах за границей. Для этого в первую очередь необходимо создать сопоставимые с заграничными условия, от приличного аэропорта и новых канатных дорог до высокого качества сервиса. В Приэльбрусье 30 лет в плане инфраструктуры фактически ничего не делалось, и наша задача — изменить ситуацию. Сегодня установлены две очереди новой гондольной дороги на поляне Азау. После окончания строительства третьей очереди планируем менять канатные дороги на Чегете, уже есть договоренность с австрийской компанией Doppelmayr.

Наконец, производство строительных материалов — третье стратегическое направление, и здесь обязательно требуется тщательная экологическая экспертиза каждого проекта, потому что Кабардино-Балкария прежде всего курортная республика. По этой причине не был поддержан проект строительства в республике цементного завода, а сейчас планируется вывод из Нальчика гидрометаллургического комбината — наиболее экологически проблемного предприятия в республике.

— Каковы основные механизмы привлечения инвестиций в республику? Насколько влияет на этот процесс пресловутый «кавказский фактор»?

— В силу общей специфики ситуации на Северном Кавказе мы не получаем такого количества инвестиционных предложений, как наши соседи — Краснодар или Ставрополье, но если инвестиции в регион идут слабо, то должна возрастать роль государства в создании новых предприятий. Поэтому мы решили выращивать свою бизнес-элиту и с этой целью создали собственное Агентство инвестиций и развития, которое курирует наиболее крупные инвестпроекты с участием государства и предоставляет бизнесу определенные государственные гарантии и преференции.

В целом отработано несколько каналов привлечения капитала. Во-первых, мы активно участвуем в различных инвестиционных форумах, в том числе в Сочи и Санкт-Петербурге. Во-вторых, мы видим, как развиваются наши соседи, и не стесняемся у них учиться. Если кто-то реализовал интересный проект, мы готовы воспроизвести его в нашей республике. В-третьих, пытаемся привлечь к сотрудничеству кабардино-балкарскую диаспору за границей, особенно в Турции, где наших соотечественников живет около двух миллионов. Результат на этом направлении уже достигнут — производство нашей новой фабрики «Борен Текстиль» полностью перенесено из Стамбула, на днях открываем российско-турецкую фабрику офисной мебели.

Наконец, я использую собственный круг знакомств в столичных бизнес-кругах, который сформировался за годы жизни в Москве, и возможности компании «Синдика», которую возглавлял много лет. Впрочем, «Синдику» я предпочитаю привлекать преимущественно к спонсорским, социальным проектам, а также туда, куда найти деньги вне республики в принципе невозможно. Например, за счет этой компании практически на 80 процентов финансируется футбольная команда «Спартак-Нальчик», достойно завершившая российский чемпионат.

В целом тенденцию активного неприятия идеи идти в Кабардино-Балкарию с капиталом за последние годы мы переломили — в республику пришел ряд крупных компаний. Когда люди приезжают и видят своими глазами, что здесь происходит, у них сразу появляется желание осуществлять здесь проекты. В целом же я считаю, что в республике достаточно сильный собственный бизнес, хотя одна из основных проблем его развития в том, что не хватает хороших менеджеров. В 2008 году мы отправили учиться в лучшие бизнес-школы Европы 36 студентов республики, в 2009 году — 50 и планируем довести эту цифру до ста человек в год.

— А какова в республике ситуация с административным давлением на бизнес? Насколько правила игры определяет то, что президент сам пришел в политику из бизнеса?

— Я прекрасно знаю на собственном опыте, какие в республике были проблемы несколько лет назад, когда прошлый президент пригласил меня реализовывать здесь проекты. До 2005 года в Кабардино-Балкарии было высокое силовое давление на бизнес, многие уходили в другие регионы. Я не могу сказать, что сегодня у нас все идеально и нет здесь никаких проблем, но прямого давления уже нет, и я жесточайшим образом пресекаю такие попытки. Я лично регулярно общаюсь с бизнесменами и не думаю, чтобы они лукавили, говоря, что работать в республике стало значительно легче. Конечно, система мотивации чиновников пока хромает — зарплаты все же невысокие, но решать эти проблемы за счет обременения предпринимателей никому не позволяем.

— Какие возможности созданы в республике для малого бизнеса? Может ли его развитие стать инструментом борьбы с безработицей?

— Для малого бизнеса мы обеспечиваем субсидирование процентных ставок по кредитам, а также стоимость подключения к коммуникациям. Например, до 70 процентов стоимости подключения электричества может оплачиваться из федерального бюджета. Ставка по упрощенному налогообложению в республике снижена до пяти процентов. Если есть инициатива, то возможностей заняться бизнесом у жителей республики достаточно.

Часто говорят, что в северокавказских республиках все беды от незанятости населения. Да, во многом это так, но, с другой стороны, есть большое количество людей, которым выгоднее заниматься личным хозяйством и получать пособие, чем работать за 8–10 тысяч рублей. У нас, конечно, далеко не московские заработки, но и бедствующих людей в нашей республике вы не увидите. Другое дело, что если на этом успокоиться, то дальше не продвинешься.

Что касается социальной политики, то ее главную задачу я бы сформулировал так: нужно, чтобы села были похожи на города, а не наоборот, чтобы людям было интересно жить и на селе. Для этого в сельских округах должен быть стандартный набор услуг: медпункт, детсад, школа, кафе, мечеть или храм, интернет, связь, чтобы люди не уезжали из села, как это происходит во многих регионах России.

Первые шаги мы уже сделали: в Прохладненском и Майском районах строятся многофункциональные спортивные комплексы стоимостью 200 миллионов рублей. Такой комплекс есть в городе Чегем, и они должны быть в каждом районе республики. Реализуется республиканская программа, где детально прописано благоустройство каждого населенного пункта республики — от асфальтирования до освещения улиц. Я за этим внимательно слежу.

— На форуме «Кавказ: традиции и модернизация», который проходил в Нальчике в конце прошлого года, одной из центральных тем была необходимость развития горизонтальных связей между северокавказскими республиками. Как вы считаете, каковы приоритетные направления формирования таких связей?

— Если мы рассматриваем Северный Кавказ как единое экономическое пространство, то должна быть разработана стратегия его развития. Сейчас каждая республика развивается как может, без оглядки на соседей, и это зачастую порождает одни и те же ошибки. Поэтому обязательно должна быть площадка для общения представителей республик, на которой они могли бы координировать свои действия. Несколько лет назад такой площадкой была комиссия по Кавказу при полпреде Дмитрии Козаке, но сегодня эта комиссия не работает, и республики снова не знают, что происходит в соседнем регионе. На форуме в Нальчике была высказана идея организовать экономический форум северокавказских республик. Я двумя руками эту инициативу поддерживаю и готов ей содействовать.

• Редакционная статья
• Бюджеты регионов сверстаны вопреки идеям модернизации и децентрализации
• Почему франчайзи выбирают проекты фастфуда, наступающего на российские города, и соглашаются нести значительные риски