Москва, 28.09.2016

Перезаливка Кавминвод

Русский бизнес / Территориальное развитие Несмотря на мощные традиции, федеральный курорт Кавказские Минеральные Воды пока не имеет ни внятных перспектив, ни четкого управления. Эксперты предлагают привлечь сюда институты развития федерального уровня, создать управляемую агломерацию и скорректировать имидж региона
  1. Два измерения будущего
    Редакционная статья
  2. Пробуждение политики
    Главный итог текущего избирательного цикла в том, что в России расширилось пространство публичной политики. Это следствие сдвигов в структуре общества, к которым политической системе еще предстоит приспособиться


Статья доступна только подписчикам журнала

Купив подписку на ONLINE-версию журнала, вы получите доступ ко всем архивным материалам журнала «Эксперт»
240 месяц
Подпишитесь, чтобы иметь полный доступ к материалам журнала «Эксперт»
Expert.ru Доступ к закрытым материалам на сайте Expert.ru
Журнал + Expert.ru Доступ к закрытым материалам на сайте Expert.ru + доставка печатной версии
Журнал «Эксперт» Доставка печатной версии журнала
Уже оформили подписку? Авторизируйтесь
* Без регистрации вы сможете читать статью только на том устройстве, и в том браузере,
с которого была произведена оплата. Чтобы иметь доступ с любого устройства создайте аккаунт

Текущая экономическая ситуация на Кавминводах (КМВ) на первый взгляд не кажется критической. В 2011 году сюда было инвестировано 22,5 млрд рублей, что на 3% больше, чем в 2010-м. За тот же год номерной фонд КМВ, составляющий 33 тыс. мест пребывания, увеличился на 700 мест. В ближайшие годы будут расти вложения федерального и регионального бюджетов, составившие в прошлом году четверть всех инвестиций. Строится около 40 объектов курортной и туристической инфраструктуры — то есть резерв роста тоже есть.

Однако нынешнее развитие КМВ не позволяет рассчитывать на решение самых тяжелых проблем — управленческих, транспортно-логистических, обновление ветхой санаторной и коммунальной инфраструктуры. Все это напрямую влияет на качество сервиса и на привлекательность региона для приезжающих. Для того чтобы развиваться или даже сохранять позиции в конкурентной среде, Кавминводам нужны крупные проекты. Они же должны привлечь на КМВ новых — молодых и активных — отдыхающих. Для этого, в свою очередь, необходимо решить еще одну серьезную проблему — повысить профессионализм кадров и привлечь новый персонал.

Крупные проекты в регионе есть, но уже несколько лет они существуют лишь в виде заявок. Причина того, что Кавминводы при достаточно спокойной текущей обстановке оказались бессильны перед проблемами дальнейшего развития, — нерешенный вопрос с управлением территорией, которая носит статус особо охраняемого эколого-курортного региона РФ с собственной администрацией. Сегодня ясно, что текущее управление неэффективно. С одной стороны, в КМВ сошлись интересы различных федеральных ведомств, нескольких муниципалитетов и субъекта федерации, Ставропольского края, — и пока нет структуры, которая позволяла бы обсуждать и принимать необходимые всем решения. С другой стороны, стороннему инвестору сейчас трудно понять, через какое «окно» входить в регион.

Проблемы КМВ попали в сферу внимания региональных и федеральных властей. Сейчас обсуждаются три меры, которые обеспечат «перезагрузку» Кавминвод. Во-первых, считают эксперты, из КМВ можно собрать управляемую агломерацию, которая будет генерировать экономический рост для всего региона. Во-вторых, привлечение сюда таких государственных тяжеловесов, как Корпорация развития Северного Кавказа и ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК), позволит сформировать мощный проектный задел. В-третьих, развитие до федеральных масштабов местного весеннего делового форума «Инвестиции в человека» позволит внести значительные коррективы в сложившееся восприятие КМВ как туристами, так и инвесторами.

Постановка отложенного вопроса

Основная проблема КМВ не в экономических провалах, а в том, что до сих пор не ясно, что надо делать с этой территорией дальше. Пробел тем более очевиден на фоне результатов, которые показывают, с одной стороны, КСК, занимающиеся созданием туристического кластера Северного Кавказа, а с другой — собственно Ставропольский край, за полтора года создавший на своей территории 10 индустриальных парков и «прописавший» у себя Южный

Усиление конкуренции за внутренний туризм среди регионов РФ