Правительство уточнило диагноз

Повестка дня
«Эксперт» №20-21 (945) 18 мая 2015
Российское правительство опубликовало новую редакцию «Основных направлений деятельности правительства Российской Федерации на период до 2018 года»
Правительство уточнило диагноз

Документ подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. В нем названы основные вызовы, с которыми сталкивается сегодня российская экономика.

Из-за снижения глобального спроса на традиционные сырьевые товары началось снижение цен: цены на промышленные металлы начали падать уже в 2011–2012 годах, на природный газ — в 2012–2013-м, на нефть — во второй половине 2014 года. Спросовые ограничения на этих рынках носят долгосрочный характер, а значит, цены будут падать и дальше, что приведет к качественно иному состоянию российского платежного баланса и доходов бюджетной системы.

Второй вызов — геополитическое обострение, которое повысило уровень экономической и политической неопределенности, закрыло для большинства российских компаний доступ к зарубежным финансовым рынкам, играющим ключевую роль в долгосрочном долговом и акционерном финансировании отечественного бизнеса, а также ограничило возможности привлечения современных технологий из-за рубежа.

Третий вызов — снижение численности населения в трудоспособном возрасте на фоне общей стабилизации демографической ситуации. Динамика показателя, как ожидают в правительстве, в ближайшие годы не будет позитивной из-за сокращения рождаемости в 1990-е. В последующие несколько лет ожидается ежегодное снижение численности населения этой возрастной группы примерно на 1 млн человек, что, с одной стороны, серьезно ограничит потенциальные темпы роста экономики, а с другой — увеличит нагрузку на пенсионную систему. Кроме того, следует принимать во внимание необходимость повышения расходов в здравоохранении и в сфере социальной поддержки населения.

Для решения этих проблем, считают в правительстве, к 2018 году необходимо создать условия для перехода к новой модели экономического развития: отечественная экономика должна выйти на уровень темпов роста не ниже среднемировых, базирующихся на ускоренном росте частных инвестиций с использованием современных технологических решений. Впрочем, важны будут и краткосрочные меры, обеспечивающие бизнесу возможности «быстрого старта» — использования полученных в результате девальвации рубля конкурентных преимуществ еще до качественного улучшения бизнес-среды и завершения структурной перестройки экономики.

Эксперты видят ситуацию чуть по-другому. Самыми серьезными вызовами для российской экономики сейчас являются подавленная деловая активность и низкая производительность труда, считает начальник аналитического отдела ИФК «Солид» Олег Шагов. Конечно, если бы Россия заблаговременно не сформировала необходимые резервы и не принимала никаких антикризисных мер, то негативный эффект был бы гораздо больше. Однако если бы значительная часть структурных перекосов в экономике, накопленных за последнее десятилетие, была заблаговременно преодолена, то ситуация, по мнению Шагова, была бы иная.

Аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов уверен, что стабилизация российской экономики возможна лишь в случае повышения мировых цен на нефть до 100 долларов за баррель и выше, что неизбежно. Нефть — невозобновляемый