Как Сербия балансирует между НАТО и Россией

Повестка дня
«Эксперт» №17-18 (985) 25 апреля 2016
Непросто придется новому правительству Сербии, которое будет сформировано после внеочередных парламентских выборов, намеченных на 24 апреля
Как Сербия балансирует между НАТО и Россией

Из-за стремительного расхождения между Евроатлантическим сообществом и Россией Белград рано или поздно окажется геостратегическим разломом. Когда, образно говоря, земля начнет уходить из-под ног сербской элиты, никакой виртуозный «геополитический шпагат» не даст им избежать ответа на вопрос, на чьей они стороне.

Сербское руководство не устает уверять своих граждан и Москву, что страна не вступит в Североатлантический альянс. «Сербия не собирается в НАТО, она хочет быть в военном отношении нейтральной», — заявил премьер-министр Александр Вучич, комментируя требование оппозиционных партий провести референдум по этому вопросу. По мнению председателя правительства, выносить его на всенародное голосование нет необходимости. Действительно, результаты волеизъявления предсказуемы: согласно последним опросам общественного мнения, проводившимся в январе—феврале этого года, вступление в НАТО поддерживает лишь 10,5% граждан Сербии, в то время как 79,1% — против (10,4% воздержались от ответа).

Между тем Сербия уже подписала множество двухсторонних документов с НАТО, в такой степени привязывающих Белград к Альянсу, что официально присоединяться к нему уже не имеет особого смысла. Как метко выразился главный редактор журнала «Новая сербская политическая мысль» Джордже Вукадинович, «может, Сербия формально и не вошла в НАТО, но зато НАТО по большому счету вошло в Сербию». В частности, Соглашение между Правительством Республики Сербии и организацией НАТО по обеспечению и закупкам (NSPO) о сотрудничестве в области логистической поддержки обязывает официальный Белград предоставить персоналу НСПО свободу передвижения по стране, доступ к государственным и частным объектам, дипломатический иммунитет, а также предписывает освободить имущество альянса и его представителей от таможенных пошлин и налогов.

Повторяя, как мантру, формулировку «военный нейтралитет», государственные деятели Сербии забывают, что согласно международному праву в случае войны «запрещается проводить через территорию нейтральной державы войска или обозы с военными или съестными припасами». То есть Соглашение о логистической поддержке НАТО в случае регионального или международного конфликта может нивелировать нейтральный статус Сербии.

При этом, несмотря на усиливающуюся евроатлантическую пропаганду, популярность России в Сербии растет. Именно тема отношений с Москвой одна из ключевых в электоральном плане. Отчасти поэтому упал почти на 10% некогда беспрецедентно высокий пятидесятипроцентный рейтинг правящей Сербской прогрессивной партии (СНС) (в связи с недавними реверансами в сторону НАТО), а рейтинг Сербской радикальной партии (СРС), возглавляемой самым пророссийским политиком (недавно оправданным Гаагским трибуналом) доктором Воиславом Шешелем, — существенно поднялся (раньше СРС даже не преодолевала пятипроцентный барьер, а сейчас, по внутренним опросам конкурирующей СНС, имеет поддержку 13,8% избирателей).

Этот тренд вызвал панику в рядах сербских евроатлантистов. Директор белградского Центра ев