Ульяновск: от иностранных инвестиций к национальным чемпионам

Специальный доклад / ПРАКТИКА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Инвестиционные успехи Ульяновской области трудно оценить однозначно. С одной стороны, поступательный рост инвестиций на протяжении десяти лет, с другой — небольшой объем экономики и пока еще незначительное количество конкурентных крупных инновационных производств. Впрочем, здесь нужно учитывать два фактора. Во-первых, низкий старт — в середине 2010-х вообще шел разговор о слиянии региона с Самарской областью и Республикой Татарстан. Целостная экономика практически перестала существовать, распавшись на экономики нескольких неблагополучных моногородов; уровень бедности — 32%, феноменальный уровень безработицы, месячная заработная плата — около девяти тысяч рублей. Первой задачей для Сергея Морозова, который возглавил область в 2005 году, стала необходимость сшивки экономических процессов и восстановления советских производств из руин. Лишь чрез несколько лет была сформулирована задача построения новой экономики, в основу которой был положен главенствующий принцип: привлечение промышленных инвестиций. Толчок этому решению придал кризис 2008–2009 годов. В итоге общий объем инвестиций за десять лет составил 600 млрд рублей. А во второй этап кризиса 2014 года Ульяновская область уже показывает лучшие результаты, чем в среднем по России. ВВП области вырос в прошлом году на 2%, рост промышленного производства составил 0,8% (в среднем по России спад на 3,4%).

Интересно, что в десятилетнем восстановлении экономики региона особую роль сыграл малый и средний бизнес (МСБ), пока его рост не подкосил кризисный 2014 год (см. график 3). Но если посмотреть на данные 2013 года, то МСБ вложил в экономику области 50 млрд рублей, притом что федеральные тяжеловесы все вместе смогли сгенерировать лишь 40 млрд рублей. В прошлом году в области удалось создать 22,5 тысяч новых рабочих мест, из них только пять тысяч в крупных инвестиционных проектах и порядка 17 тысяч — в малом бизнесе. Большая часть этого сектора составляют торговля и услуги (62%), что естественно для этого сегмента по общероссийским меркам. Что касается числа малых производственных предприятий, то в Ульяновской области их доля составляет 21% против 16% по России в целом. Причиной бума в секторе МСБ стал региональный пакет мер поддержки: введение максимального количества видов деятельности по патентной системе налогообложения, налоговые каникулы для начинающих предпринимателей в течение двух лет с начала регистрации, льготные ставки при исчислении налога на имущество, благоприятные условия для выкупа субъектами МСП недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (рассрочка до пяти лет, площадь до 20 тыс. кв. м). Особую роль играет и РИР «Корпорация развития предпринимательства» — она координирует работу нескольких институтов развития, которые оказывают поддержку МСБ в микрокредитовании, поручительстве по кредитным договорам, работе по экспортным рынкам, контролирует работу муниципальных центров развития предпринимательства и бизнес-инкубаторов. В связке с чиновниками р

За 10 лет объем инвестиций в ульяновскую экономику вырос в семь раз
Источники инвестиций в Ульяновской области за период с 2009 по 2015 годы
Объем инвестиций в сегменте малого и среднего бизнеса Ульяновской области рухнул с началом новой фазы кризиса
Схема институтов развития Ульяновской области