Политика под давлением экономического застоя

Политика
ВЫБОРЫ 9 СЕНТЯБРЯ
«Эксперт» №38 (1089) 17 сентября 2018
Второй тур в четырех регионах на прошедших выборах — это сразу два сигнала. Пессимистичный — партия власти быстро теряет поддержку и не может больше пользоваться иммунитетом президента. Оптимистичный — выборы стали еще прозрачнее, и это всерьез повышает шансы смелых
Политика под давлением экономического застоя

Россия вступает в политическую эпоху, которая будет характеризоваться нарастающим социальным напряжением и необходимостью пересборки всей партийно-политической системы. Результаты выборов 9 сентября не только оказались неприятными для власти, показали лишь малую долю перспективы протестного голосования, но и обнажили сокращающийся ресурс поддержки «Единой России» со стороны президента. Главная проблема в том, что власть исчерпала возможности технологической накачки рейтингов и ЕР, и чиновничьего аппарата. Более того, ближайшее утверждение пенсионной реформы и продолжающееся снижение уровня жизни могут усилить социальное напряжение. Если не удастся создать условия для экономического роста, парламентские выборы 2021 года обещают много сюрпризов. И если сейчас не начать обновление системы и восстановление доверия людей к госинститутам, к транзитному периоду мы вполне можем прийти в разобранном состоянии. На фоне внешнего давления это грозит острой непредсказуемостью.

Основной вопрос в том, кто возьмет на себя ответственность инициировать дискуссию о переменах. В 2018 году система власти ощутимо консолидировалась. Пенсионную реформу поддержали все ветви власти, и даже парламентская оппозиция не нашла силы выразить громкое недовольство. Девятого сентября население выказало свое отношение к этой консолидации, пока только в адрес «Единой России» и кремлевских кадров. Но это лишь одна сторона медали. Другой эффект консолидации заключается в неготовности институтов власти и центров силы начинать диалог о переменах в отсутствие сигналов сверху, тогда как проблемные сигналы снизу уже хорошо ощущаются на разных уровнях. В результате под ударом оказывается вся вертикально интегрированная система госуправления. Но отсутствие хотя бы у части элит гибкости и готовности брать на себя ответственность за те или иные проблемные точки может дорого обойтись стране.

Глубина потерь

Результаты 9 сентября оказались в целом хуже, чем рассчитывали функционеры «Единой России», однако назвать их провальными для партии власти нельзя. В среднем по стране ЕР набрала более 60% голосов на выборах всех уровней. Из 16 кампаний по выборам в законодательные собрания в 13 регионах «Единая Россия» заняла первое место. С другой стороны, почти повсеместно ЕР ухудшила свой результат. В парламентах трех регионов — Хакасии, Иркутской и Ульяновской областей —единороссам не удалось получить большинства. Там их обошла КПРФ. Как и в городских думах Великого Новгорода, Тольятти и Сызрани. В Якутске единоросс Александр Саввинов проиграл выборы мэра — городом будет управлять член Партии возрождения России Сардана Авксентьева. Это чисто протестное голосование: людям не понравилось силовое давление на популярного депутата Владимира Федорова. Его «отодвинули» от выборов, и он попросил голосовать за Авксентьеву. Народ поддержал.

Как гром среди ясного неба — второй тур сразу в четырех регионах. Но и здесь единороссы оправдываются: мол, все дело в странных кадровых решениях — ставка была сделана на непоп

Авторы выражают искреннюю признательность Александру Широву, Михаилу Гусеву (оба — ИНП РАН) и Марселю Салихову (Институт энергетики и финансов, НИУ ВШЭ) за методическую помощь и статистические расчеты для этой статьи