Убрали причину

Повестка дня
Москва, 11.10.2010
«Эксперт Северо-Запад» №40 (486)

Городской суд Санкт-Петербурга признал незаконным изменение границ охранной зоны Чесменского ансамбля, дававшее возможность строительства рядом с ним стометрового здания. Благодаря активной позиции общественности, поддержке Росохранкультуры и вмешательству прокуратуры города суд признал нелегитимным сокращение охранной зоны памятника федерального значения и недопустимым возведение высотной доминанты, нарушающей охраняемую законом панораму.

Предметом разбирательства стали нормы городских законов «О границах зон охраны объектов культурного наследия и режимах использования земель в границах указанных зон» (РЗО) и «О Правилах землепользования и застройки» (ПЗЗ), принятых в феврале 2009 года. Иск, поданный группой граждан при участии депутата Законодательного собрания Алексея Ковалева, касался ситуации с сокращением охранной зоны Чесменского ансамбля (см. «Окаянные дни», «Эксперт С-З» №7 от 23 февраля 2009 года). Согласно Генеральному плану Санкт-Петербурга и первоначальным проектам законов о РЗО и ПЗЗ, вокруг ансамбля находилась сплошная охранная зона, высотность же застройки на прилегающих территориях не могла превышать 40 м. В таком виде охранный статус этой территории представлен в документах, прошедших необходимые согласования.

Но когда утвержденные правительством города документы проделали путь от Смольного до Мариинского дворца, депутаты, изучив проект РЗО, обнаружили, что из охранной зоны Чесменского дворца вырезано пятно, совпадающее с территорией кинотеатра «Зенит» (его здание ранее было передано компании «Петровский строитель» и в 2008 году снесено). Для этого участка устанавливался режим зоны регулируемой застройки (ЗРЗ-2), обеспечивающий весьма либеральные условия для нового строительства. Более того, под давлением представителей Смольного через Комиссию по землепользованию, дорабатывавшую проект ПЗЗ, в законе оказалось предусмотрено создание на месте кинотеатра локальной доминанты высотой 100 м. Попытки ряда парламентариев во втором чтении исправить ситуацию были саботированы большинством из просмольнинских фракций («Единая Россия», ЛДПР).

Вызванные в суд в качестве свидетелей представители Росохранкультуры и Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) продемонстрировали подлинные карты и документы, которые проходили согласование. Суд признал факт нарушения порядка принятия нормативно-правовых документов. «Предмет судебного разбирательства – не вопрос строительства объекта рядом с Чесменским дворцом, – поясняет заместитель председателя петербургского отделения ВООПИиК Александр Кононов. – Ликвидирована причина – нарушение с фальсификацией границ охранной зоны. Суд признал незаконным изменение проекта». Фактически суд установил в поведении должностных лиц Смольного признаки действий, которые могут быть квалифицированы как подлог, и теперь вопрос об их ответственности должен стать предметом изучения сотрудников прокуратуры.

У партнеров

    «Эксперт Северо-Запад»
    №40 (486) 11 октября 2010
    Забастовки в Европе
    Содержание:
    Ультиматум Рена

    Еврокомиссия разработала ряд мероприятий, направленных на предотвращение финансовых кризисов, которые вынуждают правительства стран ЕС сокращать расходные статьи бюджетов. Однако эти меры вызывают ожесточенное сопротивление профсоюзов

    Реклама