Янтарный узел

Полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко встретился в Калининграде с губернатором Николаем Цукановым. Лейтмотивом встречи стала ситуация вокруг Калининградского янтарного комбината. Озабоченные неэффективностью работы предприятия калининградские власти уже в течение года посылают сигналы в федеральный центр с просьбой разобраться в «янтарной» проблеме. Основными путями ее решения Цуканов и его команда видят введение заградительных пошлин на импорт янтаря, уголовную ответственность за незаконную добычу, а также передачу комбината из федеральной собственности (сегодня он принадлежит Минфину РФ) в областную. Цуканов говорил об этом и президенту России Дмитрию Медведеву, и премьер-министру Владимиру Путину, и вице-премьеру Александру Жукову.

И вот теперь об этой проблеме узнал полпред президента. «К сожалению, область утратила ведущие позиции в добыче и переработке янтаря. Пути решения (предложенные калининградским правительством. – „Эксперт С-З“) представляются абсолютно правильными. Я – за уголовную ответственность за незаконную добычу янтаря. Совершенно правильно также предлагается ввести заградительные пошлины на вывоз с территории России янтаря-сырца. Что касается изменения собственника комбината, пока не готов давать рецепты», – сказал Винниченко.

Шлейф «янтарных» проблем тянется за Калининградской областью с начала 1990-х годов. Единственный в мире комбинат по добыче янтаря, расположенный в поселке Янтарный на берегу Балтийского моря, пребывает в перманентном кризисе. За 20 лет на предприятии сменились около десятка директоров, однако успешным оно так и не стало. Фактически имея монополию на добычу солнечного камня (в Калининградской области сосредоточено около 80% разведанных запасов янтаря), экономической отдачи от этого преимущества регион не получает. Доля добычи и обработки янтаря в валовом региональном продукте – меньше 1%.

Другие статистические показатели не более обнадеживающие. Летом Николай Цуканов заявил, что в то время как Калининградская область зарабатывает на янтаре около 20 млн долларов в год, Литва и Польша – 600 млн. А янтарной столицей мира между тем уже несколько лет считается Гданьск, где сосредоточено большое количество обрабатывающих предприятий. Годовой объем добычи янтаря в эксклаве составляет 350 тонн, при этом за пределы региона контрабандным путем вывозится 120 тонн.

Калининградское правительство пытается распутать «янтарный» узел уже несколько лет – с момента прихода к власти в регионе амбициозного Георгия Бооса. Именно при нем в обиход вошло такое понятие, как «янтарный кластер». По мысли авторов идеи, кластер должен включать в себя как добычу и обработку солнечного камня, так и сопутствующие отрасли. Однако навести порядок в Янтарном Боосу не удалось.

На предприятии, разумеется, своя точка зрения на происходящее. Генеральный директор комбината Юрий Мухин появление негативной информации списывает на происки тех, кто занимается нелегальной добычей янтаря. Сложившаяся ситуация привела к тому, что при небольшом увеличении добычи объемы обработки янтаря сокращаются, а поселок Янтарный стремительно теряет те туристические преимущества, которые приобрел за несколько последних лет.

Нынешняя калининградская власть, получившая конфликт по наследству, вынуждена искать компромиссы. Но пока это не сильно получается. Янтарный комбинат находится как будто за бортом общей стратегии развития региона в целом и муниципалитета в частности. Этим и объясняются постоянные обращения Цуканова к федеральному центру с просьбой изменить правила игры на рынке янтаря.

• Раздел о развитии малого бизнеса должен появиться во всех новых государственных программах
• 57% компаний предпочитают не пользоваться российскими правовыми нормами при совершении сделок
• Свои бизнес-процессы автоматизируют лишь крупные компании. Достучаться до малого бизнеса, который не может позволить себе подобные проекты, да и не видит в них смысла, пока получается лишь путем государственных запретов