Мегаполис — это равновесие

Предсказание Анатолия Чубайса о том, что из-за кризиса, возможно, понадобится эвакуировать население городов-миллионников, не сбывается. «От своего города я требую: асфальта, канализации и горячей воды», — говорил австрийский писатель Карл Краус. Первое, второе и третье в крупнейших городах нашей страны по-прежнему присутствует. В атмосфере городов и поведении горожан мало что изменилось.

Однако сегодня нам труднее с той же уверенностью, что и в прошлом году, говорить, что города-миллионники являются центрами роста и притяжения людей и инвестиций. Сказалось совпадение долгосрочного и краткосрочного трендов: демографический спад должен был когда-то сказаться в депопуляции большинства крупных городов, а грянувший кризис практически прекратил приток мигрантов. Промышленный спад ударил прежде всего по крупным городским агломерациям. В Челябинске, что характерно и для других индустриальных центров, в первом квартале этого года промышленное производство упало на 22%.

Внешний наблюдатель вряд ли заметит какие-то радикальные изменения в стиле жизни горожан. Но их фиксирует статистика. Скажем, по данным компании «Комкон», в феврале — марте 54% жителей городов-миллионников перестали посещать кафе и рестораны. Количество посетителей кинотеатров, несмотря на некоторое снижение цен на билеты, упало в среднем на 20%. Стресс-тест лучше всего проходят те города, которые сделали ставку на развитие нескольких отраслей. Там даже наблюдается рост посещаемости кино и других зрелищ. Пример тому — Новосибирск.

Но зрелища — вещь не критическая. Важнее реакция на кризис городских администраций, их умение приспособиться к совершенно новой проблемной ситуации. В чем ее новизна? Во-первых, «невидимая рука рынка» парализована, и чрезвычайно важными становятся навыки ручного управления. Несмотря на то что неплатежи за ту же канализацию или горячую воду растут, люди должны иметь возможность бесперебойно ими пользоваться. Во-вторых, увеличивается зависимость городов от федеральной казны. Поэтому чрезвычайную важность приобретают дипломатические способности мэра, позволяющие ему, с одной стороны, сохранить возможность хозяйственной инициативы, с другой — выгодно сторговаться о размерах помощи. Но на помощь можно рассчитывать, только если антикризисная программа города совпадает с ожиданиями центра. Считает Москва, что следует строить дороги, — значит, надо просить то, что соответствует ее желаниям и что пойдет на пользу городу, например инвестиций в асфальт. В-третьих, кризис усиливает и множит конфликты — социальные и хозяйственные. Например, завод за долги отключают от снабжения электричеством, и сотни рабочих могут оказаться на улице. И здесь опять важны навыки опытного переговорщика, но также и политика, умеющего найти общий язык со своими избирателями.

Но в этой тьме больших и малых проблем, требующих срочных решений и личного вмешательства, легко забыть о самом главном — о стратегии. А ведь кризис надо принять как урок и хорошо подумать, с чем после него останется твой город. Главное — и это актуально не только для мегаполисов, но и для всей страны — развитие должно быть не столько быстрым, сколько «в разные стороны»: диверсифицированным. Опасно делать ставку на одну отрасль, даже если она обещает в нормальное время большие доходы. Нельзя поддерживать крупный бизнес в ущерб малому. Современный большой город, как сообщество разных интересов, требует равновесия и не терпит крайностей.

• Фото недели
• С оглядкой на КПСС
• Москва: как посмотреть