Журнал Эксперт
Журнал Русский Репортер
Эксперт ТВ
Досье:
Сюжеты:
  • Актуально
Рубрика:

Под путинским крылом 21

В среде чиновников зреет недовольство жесткой кадровой политикой президента. Виталий Мутко не прислушался к его требованию уйти в отставку, заручившись поддержкой Владимира Путина. Может быть, и у других кадровых решений, которые может позволить себе президент, есть границы?

Дмитрий Медведев должен быть признателен главе Олимпийского комитета Леониду Тягачеву. Не уйди в отставку хотя бы он, афронт спортивных функционеров был бы полным. Но и без того разница между пафосом заявления президента и его последствиями очевидна. «Ответственные лица должны будут принять мужественное решение и написать заявления, — сказал Дмитрий Медведев, оценивая выступления российской сборной в Ванкувере. — Если не  смогут, мы им поможем».

Виталий Мутко не смог. Но «помощи» президента решил не дожидаться, а нашел ее в другом месте — в кабинете премьер-министра. Своим боевым настроем главный спортивный начальник поразил еще в аэропорту, только прилетев из Канады. «Министерство спорта образовано полтора года назад, реально работает только год. За год развалить спорт невозможно! — заявил он на телекамеры. — Что касается меня, то я совершенно спокойно уйду, но, выиграет ли от этого спорт, я не знаю». Обратила на себя внимание прежде всего интонация — Мутко плохо скрывал раздражение.

Реклама на сайте >

По сути, это было раздражение не Мутко, а значительной части российских чиновников. За восемь лет президентства Путина они привыкли к совершенно другой кадровой политике.   

— Путин все делал осторожно. После какого-нибудь неприятного события все ждут отставки, а он если и снимает человека, то спустя несколько месяцев, — объясняет «РР» директор Института политических исследований Сергей Марков. — Такой стиль кадровой политики был ему нужен для того, чтобы ограничить влияние общества на внутриполитические процессы. Показать, что не общество влияет на ситуацию, а сама власть. И общественное мнение ушло на второй план.

Принципом «своих не сдаю» характеризуют кадровую политику Путина практически все эксперты. В ее рамках даже отставка никогда не была опалой, а лишь переводом на менее приметную должность. «Я отчетливо понимаю, что другие, пришедшие на место уволенных, будут такими же, как и их предшественники: кто-то будет знать суть проб­лемы хуже, кто-то лучше, кто-то вообще ни в чем разбираться не будет. В итоге же получится то же самое, что и было, если не хуже», — объяснял сознательный выбор такой политики сам Путин в колонке «Почему трудно уволить человека», написанной для журнала «Русский пионер».

Медведев выбрал другой путь — жестких оргвыводов как реакции на любое событие, имеющее общественный резонанс. При этом «запасной аэродром» готовят лишь в исключительных случаях, рассчитывать на него могут разве что губернаторы-старо­жилы, знающие, что как минимум без кресла сенатора их не оставят. Остальным поражение в правах и влиянии почти гарантировано.

Такое различие подходов к кадровой политике провоци­рует вопрос: это согласованная с Путиным позиция или самостоятельная игра Медведева, его попытка создать лояльное аппаратное большинство?

— Ведь на места путинских людей Медведев сажает своих, пытается создать свой круг управленцев, — отмечает президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов. — Неизвестно, как далеко позволят ему зайти в этом направлении.

То, что границы у кадровых и управленческих решений Медведева существуют, можно было и раньше догадаться. Так, явно под покровительством премьер-министра находится глава МВД Рашид Нургалиев.

— Медведев им сильно недоволен, но отправить в отставку пока не может, — поделился недавно с корреспондентом «РР» человек из окружения президента.

Явно половинчатые решения принимает президент и по поводу судьбы госкорпораций, к которым относится крайне скептически, — будь у него развязаны руки, он наверняка бы их давно ликвидировал. 

Взяв «на поруки» Виталия Мутко, премьер-министр, похоже, дал понять президенту, что тот вышел за границы договоренностей. А другие чиновники получили недвусмысленный сигнал: они тоже могут рассчитывать на защиту. Как минимум те, чье увольнение находится в компетенции главы правительства.

Понимая, насколько ограниченны возможности Медведева, чиновники не могут устоять перед искушением открыто с ним полемизировать, пусть и не прямо. И демарш Мутко не единственное тому свидетельство. На днях Юрий Лужков в программе «Лицом к городу» на телеканале ТВЦ комментировал ситуацию вокруг сноса поселка Речник: «Столько кваканья вокруг Реч­ника! Специалисты, население, владельцы домов — все это смешалось в систему, которая имела свои черты, в том числе и опасные для государства». Отсутствие президента в списке «квакающих» никого не обмануло, ведь именно он поручил Генпрокуратуре проверить законность сноса построек в поселке, и эта проверка тут же выявила нарушения, которые как минимум в нескольких случаях ставят под сомнение законность действий судебных приставов. И причина раздражения Лужкова все та же — приближающееся окончание срока его полномочий.

— Все затаились, ждут, что в случае чего их, возможно, спасет премьер-министр. Такая система не может существовать долго, — констатирует Александр Коновалов. — Вертикаль не может быть с двумя вершинами, поэтому такая политика должна привести к явному результату. Во-первых, вертикаль может возглавить Медведев. Такой исход возможен, если он успеет создать свой круг, пока Путина вновь не выдвинут кандидатом в президенты. Во-вторых, вертикаль может вообще рухнуть. Тогда непонятно, кто придет к власти, как это не было ясно в 90-е.

В любом случае опасности тихого неповиновения чиновников Медведеву очевидны. Девальвация слова президента приведет к девальвации его репутации и влияния. Последний раз такое случалось с президентом СССР Михаилом Горбачевым.

Фото: КОНСТАНТИН ЗАВРАЖИН; РИА НОВОСТИ; Дмитрий Духанин, Светлана Привалова/Коммерсант; ИТАР-ТАСС; АРХИВ ПРЕСС-СЛУЖБЫ; PHOTOXPRESS (2); КОММЕРСАНТ

Как увольнял Медведев

  • Июнь 2008 года 
    Несогласие с военной реформой стоило места начальнику Генштаба ВС России Юрию Балуевскому.
  • Апрель 2009 года
    По той же причине в отставку отправлен начальник ГРУ Валентин Корабельников.
  • Ноябрь 2009 года
    Десять человек погибли из-за взрывов на военных складах Ульяновска. Уже через несколько дней последовала отставка начальника инженерных войск Юрия Балховитина и еще трех генералов, ответственных за утилизацию боеприпасов.
  • Ноябрь 2009 года
    С беспрецедентной формулировкой «за использование служебного положения для решения вопросов, не связанных со служебными обязанностями» уволен советник президента Михаил Лесин. Предполагается, что он лоббировал интересы одного из телеканалов.
  • Декабрь 2009 года
    Смерть в московском СИЗО юриста Сергея Магнитского стала поводом для служебной проверки и отставки начальника столичного УФСИН Владимира Давыдова и еще 19 руководителей управлений.
  • Февраль 2010 года
    Реформа МВД началась с отставки 17 генералов, в том числе двух замес­тителей Рашида Нургалиева и восьми руководителей региональных УВД.
  • 2008–2010 годы
    Значительно большей, чем при Путине, ротации подвергся губернаторский корпус. В отставку ушли такие старожилы, как Егор Строев, Минтимер Шаймиев, Эдуард Россель, Александр Черногоров, непопулярные Мурат Зязиков и Муху Алиев.
  • 2008–2010 годы
    Медведев жестко реагирует на случаи милицейского произвола. После убийства ингушского оппозиционера Магомеда Евлоева в ноябре 2008-го поста лишился глава МВД Ингушетии Муса Медов. Затем за своих подчиненных ответили руководители УВД Мос­квы, Тувы и Томской области.

Как не увольнял Путин

  • Август 2000 года
    Гибель подлодки «Курск» стала первым и, по сути, последним случаем, когда Владимир Путин пошел на серьезные кадровые чистки. Должностей лишились 15 адмиралов и офицеров, в том числе главком Северного флота Вячеслав Попов. Но министр обороны Игорь Сергеев и главком ВМФ Владимир Куроедов, несмотря на рапорты об отставке, на своих должностях остались.
  • Октябрь 2002 года
    Захват заложников в театральном центре на Дубровке не привел к кадровым оргвыводам, хотя все силовые структуры попали под огонь общественной критики за неспособность предотвратить теракт. 
  • Сентябрь 2004 года
    Захват школы в Беслане стоил кресла лишь начальнику УФСБ по Северной Осетии Валерию Андрееву. Отставка президента СО Александра Дзасохова в июне 2005-го формально не была связана с трагедией.
  • Декабрь 2004 года
    Башкирский ОМОН устроил массовую зачистку в Благовещенске. Пострадало более 350 человек. Но глава местного УВД Рафаил Диваев остался на посту. Не последовало оргвыводов и после массового избиения отдыхающих кубанским ОМОНом в селе Лазаревское в 2007 году.
Будь в курсе трендов, подпишись на Expert.ru в социальных сетях ВКонтакте или .
Статьи на тему: «Отставки и назначения»
печать Эксклюзивные книги и подписка на журналы 2012
Комментарии21

Необходимо зарегистрироваться или авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Алексей Николаев, ВЫ-ИНФАНТИЛЬНЫЙ !!! Не воспринимайте ПРАВДУ - за ОСКОРБЛЕНИЕ !!!

Алексей Николаев, ВЫ-ИНФАНТИЛЬНЫЙ !!! Не воспринимайте ПРАВДУ - за ОСКОРБЛЕНИЕ !!!

Прослеживая историческую связь современного терроризма и беспредела власти, со временем правления ВВП и секты “Единая Россия” - пора запретить секту “Единая Россия” - как коррумпированную партию власти! Всех “Руководителей”, с пособниками, привлечь к ответственности - за незаконное обогащение и геноцид населения России! СМИ ещё в большей мере должны указывать на тот факт, что электорат поддерживающий “ВВП” и “едросов”, а так же сотрудники СМИ не освещающие преступления власти - это либо-инфантильные, либо-коррумпированные люди! Любые привилегии типа “мигалок”, прокурорско-судейской или иной-неприкосновенности чиновников, неравенство граждан перед законом, “пропасть” между минимальными и максимальными доходами в обществе - отрицательно влияют на состояние законности и правопорядка. В конце-концов, при “Вакханалии власти” - происходит социальный ВЗРЫВ!
P.S. Киргизия - это детская шалость !!! В России - если ничего не изменится, ТО ЛИ ЕЩЁ БУДЕТ !!!

БЕСПРЕДЕЛ – наступил с момента прихода к власти ВВП !!! Он уже тогда: “мочил в сортире” – НА СЛОВАХ, а на деле – МОЧИЛАСЬ ВСЯ РОССИЯ !!! Электорат ВВП – либо-ИНФАНТИЛЬНЫЕ, либо-КОРРУМПИРОВАННЫЕ ЛЮДИ !!!
ЗАПРЕДЕЛЬНЫЕ цены на нефть - завуалировали бездарность ВВП, как управленца и экономиста. РОССИЯ - государство ПАСТУХОВ и БАРАНОВ !!! Пастухи - это властные структуры, бараны - это народ. Если ничего не изменится - и ТЕ и ДРУГИЕ, скоро уничтожат друг-друга !!! Рыба гниёт с головы. Голова-эта, уже лет десять “В СОРТИРЕ МОЧИТ” не понятно кого - ДА ЗАМОЧИТЬ, видимо НЕ МОЖЕТ или НЕ ХОЧЕТ !!! При такой “головке” вся нечисть в России правит «балом» и чувствует себя, как «дома». А всё потому, что при ВАКХАНАЛИИ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР И СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ - порядка не будет !!! При ВВП - ВСЯ НЕЧИСТЬ, только РАЗМНОЖИЛАСЬ !!! НЕПРИКАСАЕМЫЕ прокурорские работники и судьи получают за свой ОТВЕТСТВЕННЫЙ труд очень неплохо. На фоне этого продолжаются злоупотребления, суды прикрывают чиновников и власть, занимаются прикрытием дел тех кто связан с властью и может поделиться своими коррупционными доходами, судьи “местного масштаба” действуют по команде сверху, или по настоятельной просьбе. ВАКХАНАЛИЯ ВЛАСТИ - под вуалью “Правового государства” !!! Население утонуло в кредитах; производство до-распродалось; федеральные дороги - стали хуже просёлочных; ВВП-ЛИЧНО (5 лет!!!) говорил о НЕ целесообразном применении кассовых аппаратов при ЕНВД - а отменили кассы (заложенные в цену товара) - лишь при Медведеве; коррумпированные ЧИНУШИ и всевозможные “сотрудники” - ОБНАГЛЕЛИ от безнаказанности и их количество возросло в разы - И ЭТО-ЛИШЬ НЕКОТОРЫЕ НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПУСТОЙ БОЛТАВНИ ВВП !!! МНИМОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ и “РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ РОССИЯН”, ПРИ ВВП - это МЫЛЬНЫЙ ПУЗЫРЬ не основанный на реальном развитии экономики - ВРЕМЕННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ САМОВНУШЕНИЯ, основанный на запредельных ценах на нефть и поголовном кредитовании населения !!! В МВД остались одни бандюки, которым нужна ксива, для прикрытия своих преступлений !!! БЕЗНАКАЗАННОСТЬ - ПОРОЖДАЕТ ВСЕДОЗВОЛЕННОСТЬ!!! Сотрудники МВД и чиновники давно потеряли страх и думают, что ОНИ - БЕССМЕРТНЫЕ ХОЗЯЕВА ЖИЗНИ !!! ПРОТИВОЗАКОННЫЕ: пьяная охота и рыбалка в заповеднике, использование воздушного судна, применение оружия, «укрывательство своих» - ЭТО лишь малый перечень преступлений, которых они себе позволяют. А, держать Российский народ за ГЛУПОЕ БЫДЛО и бессовестно лгать, смотря прямо в глаза - это у них в крови, как тест на проф.пригодность, при устройстве на работу!!! Сегодня, должность во властной структуре или МВД - это уход от ответственности за совершённое преступление. ВВП, по менталитету - это вчерашний дворник с проходной предприятия, умеющий хорошо подметать там где укажут и “красиво” говорить… - а его посадили в кресло ДИРЕКТОРА. Что становится с “предприятием”, под управлением “дворника” - АДЕКВАТНЫЕ ЛЮДИ уже увидели !!! За восемь лет правления ВВП в статусе Президента РФ - стали лучше жить, лишь ВОРОВАТЫЕ-ЧИНУШИ и ИХ приближённые!!! ПРИ ВВП - всё делалось для ВИДИМОСТИ экономического развития, и ничего реально не развивалось !!! ВСЁ - ПОЗНАЁТСЯ В СРАВНЕНИИ !!! Если объективно, МЕДВЕДЕВ - ПЕРВЫЙ АДЕКВАТНЫЙ ПРАВИТЕЛЬ РУСИ, получивший в наследство ВАКХАНАЛИЮ ВЛАСТИ, с остатками государства и права !!!

А я вот думаю, что многое в этой книге правда!



Что будет с путиным не понятно. А вот ссылка на эту книгу которую разместил Н и Н лживая. Факты притянуты за уши. Это опять сфабрикованая провокация.

ну,да. ну,да
Корпорация россия, и ея директорат.
остальные кто?

Если Медведев решится “поднять руку” на Путина - я буду готов поддержать Президента в любой форме. Поскольку после прихода к власти путинской группировки я пожалел, что обзавелся семьей и детьми. А сейчас начинает проглядывать хоть какая-то надежда на адекватного, открытого, умного руководителя страны. Хотя, возможно, это моя последняя иллюзия относительно жизни в этом мире.

было много вопросов где ЛИЧНО Медведев мог бы вмешаться и разрулить ситуацию.
но он предпочёл этого не делать.

- охта центр - попытка изуродовать облик города. - Медведев мог бы росто промолчать… на худой конец если уж таким тухлым уродился, но нет. заявил что в целом как бывший представитель Газпрома он эту инциативу по изуродыванию облика родного города поддерживает двумя руками.

- химкинский лес, где человек пострадал от чинуш просто за то что защищал природу. простой гражданин. не свой участок, а просто справедливость, и мир во всём мире и получил черепно-мозговые травмы после встрчеи с экслюзивными переговорщиками от европейского банка и российских чиновников. Медведев опять публично сказал - *** на лес я за прогресс! на лес уже всем действительно должно быть полжить, после методов российского чиновничества… те кто это исполозовал (не в профилактических целях работы с несогласными) должен был тут же сесть лет на 10 минимум.


и это только первое что приходит на ум.

от чего я выгораживаю Путина?
от вашего обвинения с Курском? вы либерастик что ли? поэтому вам не понятно?

Путин - во многом основа поступательного движения России. он та пята которая прищемила яйца самому отъявленному российскому вору.

что же до Медведева - то взять те же госкорпорации, что с ними хочет сделать Медвдев? правильно, опять приватизировать. это что значит? опять отдать в руки своих дружбанов типа Кропычева (или иностраннцев)

Может путин и шпион-неуадчник. не буду спорить, вы видимо лучше знаете.
однако как Политик - первый в рейтинге. не по званию, а по делам.
сколько? (насчёт дурацких поступков и решений)
не посадил воров и казнакрадов? не перестрелял крупных бизнесменов?
всё-таки это слишком радикально.

развёл в стране тоталную бюррократию и коррупцию? ваша прямамя ЛОЖЬ. она была разведена задолго до неё. он её даже не пестовал. хотя конечно развилась эфэсбэшная и в целом силовая коррпуция сильно - это да.

но опять же не Путин в этом виноват. а те кто разводил её раньше. при нём лишь один вид занял области другого ослабевшего.

Забота о ЛИШЬ о себе и кучке - ваша вторая прямая ложь. Путин заботился обо всей России, о её будующем, и о вас в том числе. хотя, кучка безусловно напрягает.

Медведев “пытается чистить” - ну ка хоть одна попытка лично Медведева? хоть одна. а он там уже два года яйца высижвает.

и армия чиновников отнюдь не Путинская. она такая же путинская как ваша.
это российские казнокрады, которых не перевешали возможно потому что некому будет работать в случае радиклаьного решения вопроса.

я не путинский чиновник. а если и плюю лично на него то по делу.
И вообще, вы бы хоть перечитывали что пишите. А то это даже не женская логика. У вас первое предложение прямо противоречит заключительному. Это вас юля латынина научила?

Реклама на сайте >
Реклама на сайте >
Загружается, подождите...