Взаимные удары США и Ирана не означают возобновления войны, заявил американский президент телеканалу ABC News 8 мая. «Перемирие продолжается, оно действует», — подчеркнул он.
Удары по американским эсминцам стали ответом на нарушение перемирия со стороны США, заявили в иранском военном командовании: по их информации, США обстреляли иранский танкер в районе города Джаск, а также «в сотрудничестве с некоторыми странами региона» атаковали гражданские объекты на острове Кешм и в ряде прибрежных районов на юге Ирана.
После обмена ударами ситуация в Ормузском проливе нормализовалась. Дональд Трамп назвал инцидент «любовным похлопыванием» и пригрозил ударить по Ирану «намного сильнее, если они быстро не подпишут сделку». В свою очередь госсекретарь США и помощник американского лидера по нацбезопасности Марко Рубио заявил, что Вашингтон 8 мая ожидает ответ Тегерана на предложения по урегулированию.
Впрочем, вечером 8 мая официальный представитель МИД Ирана Исмаил Багаи сообщил в интервью агентству Tasnim, что Тегеран всё еще рассматривает предложение Вашингтона, окончательного решения не принял и ответ пока что не дал. «Мы обязательно объявим об окончательном результате, как только он будет достигнут», — пообещал дипломат.
3 мая США при посредничестве Пакистана направили ответ на предложенный Ираном мирный план, состоящий из 14 пунктов. 6 мая Axios со ссылкой на источники в американской администрации сообщил, что переговорщики США полагают, что близки к согласованию с Ираном меморандума, в котором будут изложены условия завершения войны.
Мирные планы сторон
Что предлагают США:
- восстановление свободного судоходства через Ормузский пролив;
- отказ Ирана от стремления к обладанию ядерным оружием;
- мораторий на обогащение урана на срок 12-15 лет;
- передачу обогащенного урана США или третьей стороне для переработки;
- демонтаж подземной ядерной инфраструктуры;
- восстановление доступа МАГАТЭ, согласие на внезапные инспекции;
- поэтапное снятие санкций и разблокировка иранских активов;
- прекращение войны и запуск 30-дневного периода переговоров по детальному соглашению.
Чего требовал Иран:
- прекращение боевых действий на всех фронтах (включая Ливан);
- гарантии ненападения;
- вывод американских войск из региона;
- снятие морской блокады Ирана;
- разморозку заблокированных иранских активов и отмена санкций;
- выплату Ирану репараций;
- установление нового механизма функционирования Ормузского пролива, со сбором транзитных сборов в пользу Ирана.
Тем временем 7 мая источники, знакомые с конфиденциальным отчетом ЦРУ, сообщили The Washington Post, что, согласно этому документу, Иран без серьезных экономических трудностей продержится в условиях блокады своих портов еще 3–4 месяца. Также в ЦРУ пришли к выводу, что Иран сохранил 75% своих довоенных запасов мобильных пусковых установок и около 70% арсенала ракет.
Рассмотрение предложений США затянулось, поскольку в Иране нет единого и централизованного механизма принятия решений, отмечает ведущий научный сотрудник Центра ближневосточных исследований Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН Николай Сухов: «Решение формируется через сложный процесс согласования между аппаратом верховного лидера, Корпусом стражей исламской революции (КСИР), Советом национальной безопасности, правительством, МИД и экономическими группами, связанными с санкционной экономикой».
Совпадения интересов между этими структурами нет, говорит Николай Сухов: «МИД с частью госаппарата заинтересованы в предотвращении нового витка войны, сохранении каналов торговли и достижении хотя бы частичного ослабления санкций. Для КСИР же согласие с американскими условиями выглядит как политическое поражение после месяцев мобилизации и военной конфронтации. Нынешняя пауза выглядит как попытка выработать внутренний консенсус внутри иранской системы».
После уничтожения военно-политической верхушки Ирана в начале конфликта новый механизм принятия решений не выстроен, однако это не единственная причина, по которой Тегеран тянет с ответом на американское предложение, полагает научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, эксперт клуба «Валдай» Григорий Лукьянов: «Набор требований США остается в целом неприемлемым для иранских элит, независимо от наличия или отсутствия консенсуса среди них в целом. Поэтому принимать американские требования не торопится никто. С одной стороны, их принятие сулит серьезные политические последствия для любых представителей элиты в Иране. С другой — Ирану удалось сохранить не только значительный военный потенциал, но и возможности для его наращивания».
У Ирана есть возможности тянуть время, сохраняя перемирие, но не соглашаясь на американские условия, однако они не безграничны, отмечает эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семёнов: «Иран в целом в более уязвимом положении, чем США, и времени у него не так много — может быть, около года. Какой бы военный потенциал иранцы ни сохранили, бомбить их, вероятно, уже никто не будет: американцам достаточно морской блокады, чтобы рано или поздно спровоцировать в Иране коллапс. Можно ожидать дальнейшего развертывания сил США в заливе, уплотнения блокады и усложнения ситуации для Ирана. У США есть возможности, чтобы организовать проводку судов под прикрытием своих кораблей и авиации. В Тегеране, скорее всего, понимают, что рано или поздно с американцами придется договориться».