Денежно-демографическая арифметика
Демографическая политика государства, в том числе появление маткапитала и других стимулирующих мер (семейная ипотека, пособия на несовершеннолетних детей, выплаты беременным и проч.), к 2020 г. принесла заметные результаты, считает автор исследования — ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Екатерина Сабельникова. Суммарный коэффициент рождаемости вырос с 1,3 в 2006 г. до 1,8 в 2015 г., достигнув к указанному году максимального значения с 1991 г., далее началось его плавное снижение. «Материнский капитал в тот период в значительной степени стимулировал так называемые отложенные рождения или же сдвигал в репродуктивном календаре вторые и последующие рождения на более ранний срок», — говорится в исследовании.
В научной работе приводятся данные опроса Росстата за 2022 г., согласно которому каждая четвертая из участвовавших в нем женщин заявила, что господдержка повлияла на решение родить первенца. Для 13% опрошенных меры поддержки сыграли ключевую роль в принятии такого решения.
При этом рождаемость вторых детей в семье снижается. В исследовании ЦМАКП отмечается, что это может быть связано с «переносом» маткапитала на первого ребенка. Напомним, что с 2007 г. до 2020 г. материнский капитал можно было получить за рождение либо усыновление второго и «последующих» детей (третьего, четвертого и т.д). При этом сама выплата предоставлялась раз в жизни, то есть получить капитал на второго, а затем на третьего и следующих детей нельзя.
С 1 января 2020 г. маткапитал стали давать при рождении первенцев, на которых перераспределилась большая часть суммы. Так, в 2025 г. за рождение первого ребенка можно получить сертификат на 690,3 тыс. руб., на второго — 221,9 тыс. руб. Только если женщина по каким-либо причинам не получала маткапитал на первого ребенка, на второго ей полагалось 912,2 тыс. руб., то есть сумма за обоих детей.
В исследовании такое перераспределение средств маткапитала автор называет спорным. «С одной стороны, маткапитал на первенца сработал как стимул для одних и возможность для других. С другой, возможно, в этом была некоторая стратегическая ошибка: одного ребенка семья постарается завести в любом случае <...> А вот с последующими детьми эффект от материального стимулирования будет выше», — говорится в исследовании ЦМАКП. По мнению автора, эффективнее было бы распределить маткапитал так, чтобы более значительная доля выплаты приходилась именно на второго и последующих детей.
Национальная цель по рождаемости
Президент РФ Владимир Путин в 2018 г. обозначил цель демографической политики — повысить суммарный коэффициент рождаемости (отражает количество детей, рожденных одной женщиной в течение репродуктивного возраста) до 1,7 к 2024 г. против 1,62 в 2017-м. Но из-за пандемии и СВО эта цель не могла быть достигнута, говорится в исследовании ЦМАКП, а коэффициент рождаемости к 2024 г. сократился до 1,4. В 2024 г. целевые показатели были скорректированы с прежних 1,7 до 1,6, а их достижение перенесли на 2030 г. (они закреплены в нацпроекте «Демография»).
К прямым и косвенным причинам демографического кризиса в ЦМАКП относят смертность в период пандемии коронавируса (смертность в 2020–2021 гг. превысила показатель 2019 г. суммарно на 900 тыс. человек), военную спецоперацию, «отнимающую репродуктивный ресурс», и высокую неопределенность у населения — неуверенность в завтрашнем дне.
Отметим, что согласно данным Росстата, в 2024 г. в РФ родилось 1,22 млн детей, что на 3,4% меньше, чем годом ранее. Естественная убыль населения составила 596 тыс. человек (+20% год к году). Пик рождений с 2000 г. пришелся на 2014 г. — тогда в России на свет появилось 1,94 млн младенцев. В январе 2025 г. первый замминистра здравоохранения Виктор Фисенко говорил, что абсолютное число рождений детей в стране находится почти на уровне 2000 г., когда этот показатель был на одним из самых низких (его слова передавал «Интерфакс»). Чиновник отмечал, что интенсивность деторождения должна вырасти после 2027 г.
Еще один негативный тренд, на который указывается в исследовании ЦМАКП — развод становится «все более допустимым». По данным ВЦИОМ, которые приводит автор, в 2024 г. развод «в любой момент» допускали 37% респондентов против 28% — в 2015 г. и 23% — в 2007 г.
«Среди зумеров (родившихся с 1997 г. по 2012 г. — „Эксперт“) в целом растет доля тех, кто предпочитает жить в одиночку или не вступать в зарегистрированный брак», — говорится в исследовании. При этом отмечается, что по сравнению с 2015 г. проблема с жильем как фактор, удерживающий от развода, сейчас беспокоит меньшее количество опрошенных.
Формирование положительного образа семьи и семейных ценностей в стране особенно важно с учетом того, что молодое поколение стремится к «автономности и изолированности», говорится в исследовании. Таким образом, «залить деньгами» демографические проблемы не получится, поскольку создание семьи и планы рождения детей упираются не только в вопрос финансового положения и условий проживания, но и ценностных установок населения, резюмирует автор.
Грозит ли России бэби-бум
Рождаемость может вырасти, когда участники СВО вернутся домой, а уверенность россиян в завтрашнем дне повысится, говорится в исследовании. Ключевой вопрос, по мнению автора — как продлить и закрепить этот ожидаемый позитивный демографический тренд. По мнению ЦМАКП, помогут восстановить рождаемость в России доступное жилье, низкая долговая нагрузка, доступность образования, а также расширение возможностей для женщин, государству также придется позаботиться о наличии детских садов.
Очевидно, что краткосрочные шоки в России совпали с неизбежными и глобальными демографическими проблемами, подчеркнула Екатерина Сабельникова в разговоре с «Экспертом». Она напомнила, что в России «демографическая яма» возникла из-за проблемы, которую сейчас испытывают многие европейские страны — резкое снижение числа женщин репродуктивного возраста на фоне общего старения населения.
Ученые называют этот этап вторым демографическим переходом, пояснил «Эксперту» научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Он отметил, что только для воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости должен находиться на уровне 2,1. По его мнению, чтобы обеспечить реальный бэби-бум, потребуются значительные траты государства. Как минимум, нужно кратно увеличить сумму маткапитала — до 2–2,5 млн руб., а также обеспечить семьи жильем, считает он. Георгий Остапкович при этом согласен с выводами ЦМАКП, что выплату маткапитала нужно «переносить на второго ребенка».
Доцент кафедры политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Плеханова Вадим Ковригин сказал, что поддержка демографии — «долгоиграющая» история. «Семьи боятся заводить детей из-за недостаточно комфортных условий — жилищных, финансовых. В долгосрочной перспективе их надо улучшать», — отметил собеседник.
В России есть три ключевых элемента развитой демографической политики, считает заведующая лабораторией исследований демографии, миграции и рынка труда Центра «ИНСАП» РАНХиГС (Президентская академия) Алла Макаренцева. По ее словам, это система родительских отпусков по уходу за ребенком, специальные меры материальной поддержки (в том числе маткапитал, семейная ипотека, выплаты многодетным семьям) и доступные услуги детских дошкольных учреждений. Их нужно сохранить и поддерживать, резюмировала она.
Алла Макаренцева ожидает в России до 2030 г. умеренный рост рождаемости при условии, что экономические ожидания населения улучшатся. Вадим Ковригин добавил, что в 2020 гг. «на арену вышло поколение демографической ямы 1990-х», поэтому текущая динамика прироста населения сохранится до конца десятилетия. Изменить положение, по его мнению, сможет лишь поколение будущих родителей, появившихся на свет в середине 2000-х.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
