Только 12,7% предпринимателей сегодня уверены, что снизить долю «теневого» сектора в экономике можно за счет преференций легальному бизнесу, а 5,7% убеждены в пользе усиления контроля за ним. Проводя предыдущее подобное исследование в 2024 г., ТПП формулировала вопрос иначе: «Что нужно для стимулирования добровольного выхода бизнеса из тени?» Опрос также позволял выбрать несколько вариантов ответа. Преференции легальному бизнесу стояли на первом месте (49%), снижение налогов и платежей — на втором (35%), а в эффективность повышения штрафов и ужесточения контроля верил 31% предпринимателей.
Всего в рамках 13-го этапа «Бизнес-барометра коррупции» ТПП опросила 38 090 человек. Большая часть — это владельцы бизнеса и индивидуальные предприниматели. В опросе поучаствовали и чиновники как федерального, так и муниципального уровня. По мнению представителей власти, важнейшие негативные последствия «теневой экономики» — это недополучение доходов в бюджет (47%), сокращение официальных рабочих мест (43,95%) и снижение ответственности за качество продукции и услуг (34,7%). В меньшей степени государственных и муниципальных служащих беспокоит снижение конкуренции в экономике из-за «серой зоны» — этот фактор среди прочих посчитали важным только 15,2% опрошенных.
Бизнес-сообщество, в свою очередь, ключевой проблемой «теневой экономики» назвало тот факт, что даже законопослушные предприниматели вынуждены строить нелегальные схемы, подстраиваясь под контрагентов (35,75%). Второй по популярности недостаток — рост недоверия к представителям власти (31,85%), третий — невозможность для законопослушного бизнеса выдерживать конкуренцию с теми, кто уклоняется от уплаты налогов и работает «в тени» (30,9%).
8 декабря план по обелению экономики рассмотрели на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Зампред правительства Александр Новак в своем выступлении подчеркнул, что правительство определило 6 секторов, где проблема обеления «стоит наиболее остро»: торговля внутри страны, в рамках ЕАЭС, рынок труда, оборот наличных и цифровых валют, нелегальное кредитование и продажа табачной продукции. «Надо посмотреть повнимательнее, но большинство мероприятий плана по обелению отдельных секторов экономики <...> отнесено на IV квартал 2026 года, а НДС-то мы подняли [с 20 до 22%] сейчас», — обратил внимание вице-премьера председательствующий на совете президент Владимир Путин.
В стране нет четкого определения того, что такое теневая экономика, отметила в беседе с «Экспертом» вице-президент ТПП Елена Дыбова: «Даже чиновники по-разному считают: Минфин дает одну цифру, Росстат — другую, оценки у [министра финансов Антона] Силуанова и [вице-премьера Александра] Новака расходятся». По ее словам, для предпринимательского сообщества теневая экономика — это ведение бизнеса без образования юрлица. В представлении президента это более широкое понятие, куда входит контроль за обращением наличных, сокращение нелегальной занятости и обеление импорта, обратила внимание она.
Именно из единых представлений о теневой экономике должны складываться представления о том, как с ней бороться, убеждена Елена Дыбова: «Победить жуликов, воров и производителей контрафакта, наверное, можно. Но ловить за руку предпринимателя, который попросил оплату наличными там, где нет интернета, невозможно, как и приставить к каждому налогового инспектора». По словам вице-президента ТПП, у бизнеса должны быть стимулы. Ранее «Эксперт» интересовался у финансистов о мерах, которые может принять правительство ради снижения доли наличных в обороте.
Снижение налоговой нагрузки на бизнес не единственный стимул для выхода из серой зоны, убежден директор научно-исследовательского центра пространственного анализа и региональной диагностики Института психолого-экономических исследований РАНХиГС Дмитрий Землянский. В комментарии «Эксперту» он привел в пример программу туристического кешбэка, которая действовала в 2020 г.: туристов она стимулировала выбирать и тем самым поддерживать отечественные курорты в период пандемии COVID-19, а отельеров — легализоваться, чтобы претендовать на участие в программе.
Его коллега — директор научно-исследовательского центра социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС Андрей Покида — напомнил, что структура вовлеченности в теневую экономику разнородна: «Если одни видят в серой зоне способ получить больше прибыли, другие вынужденно используют теневые механизмы, чтобы сохранить бизнес и остаться на плаву». В разговоре с «Экспертом» он призвал не только думать о стимулах, но и в первую очередь создавать благоприятные условия для ведения бизнеса.
Резкий рост налоговых платежей подталкивает бизнес к тому, чтобы он начал работать «в серую», заявил «Эксперту» президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин. «Именно поэтому бизнес сейчас считает, что нет меры эффективнее для выхода из теневой зоны, чем снижение налогов», — резюмировал он.
В ноябре министр финансов Антон Силуанов оценивал теневой сектор российской экономики в 10% ВВП. Он уточнил, что по сравнению с другими странами эта доля небольшая, но признал, что «еще есть над чем работать».
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
