Дальний Восток, занимающий по площади более 40% страны, богат полезными ископаемыми: нефтью, газом, углем, алмазами, золотом, черными и цветными металлами. При этом в ДФО проживает лишь 7,9 млн человек, то есть всего около 5% населения. Тем не менее Россия очевидно делает ставку на развитие дальневосточных и арктических регионов, где сегодня реализуются мегапроекты с инвестициями в десятки триллионов рублей. «Эксперт» в преддверии ВЭФ-2025 побеседовал с главой Минвостокразвития Алексеем Чекунковым о взаимодействии государства и бизнеса, а также о прошлом, настоящем и будущем стратегического макрорегиона.
— Какие результаты продемонстрировал Дальний Восток к юбилейному, десятому Восточному экономическому форуму?
— Главное — приток населения в 24 тыс. человек, зафиксированный на Дальнем Востоке в 2024 году. Это исторический рекорд. Такой эффект дали социальные программы и почти 3 тыс. новых точек экономического роста — столько инвестпроектов за две пятилетки запущено на Дальнем Востоке в различных отраслях при поддержке государства.
По сути, создана новая экономика Дальнего Востока, построены и продолжают строиться предприятия мирового уровня. Всего в развитие макрорегиона уже инвестировано 20 трлн руб. Из них около четверти пришли в проекты, включенные в систему механизмов ускоренного развития. Ее основа — территории опережающего развития, льготы Свободного порта Владивосток, специальные преференции для инициаторов проектов на Курилах, специальный административный район на острове Русском в Приморском крае.
По темпам роста инвестиций, промышленного производства, строительных работ Дальний Восток значительно опередил среднероссийские показатели. Валовой региональный продукт за десять лет увеличился в 2,8 раза, инвестиции в основной капитал — в 3,9 раза, средняя зарплата — в 2,4 раза. Рост экономики дал дополнительные доходы в казну — бюджеты дальневосточных регионов выросли в 2,4 раза.
— Тематика ВЭФ-2025 будет посвящена в том числе государственно-частному партнерству (ГЧП). Какие ГЧП-проекты на Дальнем Востоке и в Арктике вы считаете приоритетными?
— ГЧП на Дальнем Востоке реализуется прежде всего через механизм дальневосточной концессии. До того как процентные ставки стали запретительными, успели начать реализацию почти 30 проектов на 130 млрд руб.
Некоторые из них сдаются в этом году, например, горнолыжный курорт в городе Арсеньеве стоимостью 10 млрд руб. Классический пример объекта, который никогда бы не состоялся без ГЧП.
Аналогичным образом профинансированы городские проекты — например, реконструкция системы освещения в Чите и Биробиджане. Многие якорные и флагманские проекты мастер-планов городов ДФО и Арктики создаются в формате ГЧП: общественный центр в Петропавловске-Камчатском, театр и культурный центр «Байкал» в Бурятии, кампусы университетов, аэропорты.
— Что, на ваш взгляд, можно «докрутить» в самом механизме ГЧП?
— До появления дальневосточной концессии в региональные проекты ГЧП, как правило, не привлекались федеральные ресурсы и федеральная экспертиза. В ней в основном участвовали региональные и муниципальные власти и консорциум — профессиональный инвестор и банк. Зачастую баланс обязательств и рисков был перекошен в сторону государства, а прибыли — частного партнера. Из-за этого некоторые проекты ГЧП попадали в поле зрения правоохранительных органов. Но даже когда претензий не было, взятые в процессе реализации финансовые обязательства оставались лежать тяжелым грузом на региональных бюджетах.
Поэтому нужен федеральный экспертный институт, которым по решению президента должен стать ВЭБ.РФ. Он должен помочь избежать такой ситуации, что в погоне за при