Александр Новак, заместитель председателя правительства России
Для российской экономики МСП — критически важный сектор. Он выступает как основной источник роста экономики предложения и работает поперек вертикалей, присутствуя во всех сферах — от торговли, сельского хозяйства и сферы услуг до промышленности, ИТ и медицины. Мы видим, как малый и средний бизнес быстро и эффективно адаптируется в кризис: перенастраивает логистику, производство продукции в рамках импортозамещения, осваивает экспорт и импорт товаров.
Приоритет на развитие МСП уже дает результаты. По ключевым показателям нацпроекта часть целей перевыполнена. Доля малых предприятий в ВВП страны составила 21,7% по итогам 2023 г. (статистика за 2024 г. появится позднее), а в ряде регионов в региональной экономике даже превысила 35%. Рост количества предпринимателей малого и среднего бизнеса должен был составить 25 млн человек в нашей стране, фактически по результатам прошлого года в этом секторе работают уже более 29 млн человек. То есть это порядка 40% от общего количества занятых в экономике. А если взять такие крупные города, как Москва, Санкт-Петербург, то доля трудящихся в секторе МСП здесь составляет почти 60%.
Что дальше? Дальше стоят поставленные президентом амбициозные задачи, решение которых обеспечит переход на качественно новый уровень развития малого и среднего предпринимательства. К 2030 г. реальный рост дохода на одного работника МСП должен опережать темпы роста ВВП не менее чем на 20%. Эта задача выполнима, реализуются национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» и федеральный проект по поддержке предпринимательства. Многое предстоит сделать.
Прежде всего с учетом текущих вызовов и приоритетов устойчивого экономического роста в ближайшие пять лет сектору МСП предстоит пройти структурную трансформацию.
Правительство выделяет три задачи, которые предстоит решить в этой связи.
Первая — усиление вклада малого бизнеса в экономику предложения: обработка, ИТ, туризм, профессиональная и научная деятельность. Бизнес видит потенциал роста в приоритетных секторах экономики и готов к развитию. Такой настрой нам важно сохранить и поддержать.
Вторая — расширение участия МСП в развитии передовых технологий. Здесь важно стимулировать развитие малых технологических компаний, создающих отечественные решения в сфере ИТ, приборостроения, машиностроения, микроэлектроники. Их интеграция в цепочки кооперации с крупными предприятиями — стратегическая задача.
Третья — конкуренция за квалифицированные кадры. Для малого и среднего бизнеса это становится всё более острой проблемой, так как ему сложно конкурировать с крупным компаниями, особенно в высокотехнологичных и производственных отраслях. Решение лежит в плоскости повышения производительности труда. Это качественный эффект, который мы можем получить в текущих условиях низкой безработицы.
Но малый и средний бизнес сегодня — это не отдельная отрасль и не замкнутая система. Именно поэтому МСП может участвовать в достижении каждой из национальных целей, установленных президентом до 2030 г.
Ключевой драйвер развития в ходе достижения национальной цели «Технологическое лидерство» — малые технологические компании (МТК). Сегодня в России работают около 5 тыс. таких предприятий, и порядка 90% из них — это МСП. Они демонстрируют опережающую динамику: выручка и заработная плата в таких компаниях в 3–4 раза выше, чем в среднем по МСП. Правительство видит необходимость в том, чтобы масштабировать их интеграцию в кооперационные цепочки крупных предприятий. Мы уже предусмотрели для этого целевые инструменты: льготные кредиты на переоснащение, программа «доращивания» малых технологических компаний, интеграция в технологические нацпроекты и кластеры.
Структурная трансформация — сложный, но необходимый этап для развития МСП в России. Именно поэтому комплекс финансовых мер поддержки структурирован таким образом, чтобы охватывать весь жизненный цикл предпринимательской деятельности. Кроме того, он учитывает специфику различных категорий малого и среднего бизнеса.
Для начинающих предпринимателей предусмотрены такие инструменты, как акселерационные программы и консультационная поддержка, микрозаймы и поручительства региональных фондов. Они позволят бизнесу привлечь до 1,6 трлн руб. заемных средств до 2030 г.
Для устойчивого и зрелого бизнеса доступны льготные кредиты с приоритетом на инвестиционные цели. Запланировано выделение не менее 600 млрд руб. до 2030 г. на поддержку масштабных проектов, модернизации и технологического развития. Помимо этого, действуют зонтичные поручительства Корпорации МПС для повышения доступности кредитов без залога. Бизнес сможет привлечь не менее 1,2 трлн руб. кредитов в ближайшие пять лет благодаря этому механизму.
Для самых крупных компаний сегмента МСП, которые хотят выйти на фондовой рынок, государство предусматривает поддержку в виде субсидирования расходов на подготовку к IPO. Это новые меры поддержки: планируется около 30 размещений в этом году, 40 — в следующем году, 50 — в 2027 г. Суммарный объем привлеченного компаниями финансирования может составить около 50 млрд руб. за 3 года, прогнозная капитализация получателей поддержки — около 250 млрд руб.
Из традиционных и доказавших свою эффективность инструментов работы в том числе цифровая платформа МСП.РФ и сеть центров «Мой бизнес». Что касается промышленных парков, то в течение ближайших 5 лет планируется строительство еще 100 парков с общим объемом финансирования в размере 30 млрд руб. Там будет размещено не менее 2 тыс. резидентов, а совокупный объем внебюджетных инвестиций составит более 22 млрд руб. В отличие от предыдущих периодов, реализация данной инициативы предполагает активное вовлечение всех регионов.
Правительство продолжит обеспечивать помощь нашим предпринимателям также с точки зрения сбыта и реализации продукции: стимулировать офсетные контракты и требования к государственным корпорациями и компаниям с государственным участием. В прошлом году объем закупок крупнейших заказчиков с госучастием у МСП вырос более чем на 20% и превысил 9,6 трлн руб. В 2025–2030 гг. совокупный объем закупок крупнейших заказчиков у МСП составит более 62,4 трлн руб.
Эти и другие инструменты поддержки малого и среднего бизнеса, безусловно, при тесной совместной работе государства и предпринимателей, уверен, позволят не только обеспечить устойчивый рост сектора МСП, но и, как следствие, повысить конкурентоспособность российской экономики в целом.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
