Дипломат отметил, что формально в уставе ООН не установлен «какой-либо единый механизм создания таких администраций». В то же время существуют прецеденты создания временных администраций на территориях, охваченных боевыми действиями, к примеру, в Камбодже, Восточном Тиморе, Восточной Славонии, Бараньи и Западном Среме.
«Если исходить из исторического опыта, то передача территорий обычно предполагала несколько этапов и требовала соблюдения ряда условий. Так, во всех упомянутых случаях первым шагом являлось достижение договоренности между сторонами конфликта — напрямую или через посредников — о соответствующей передаче ООН полномочий. Порядок необходимых последующих действий, их конкретное наполнение сами по себе могут являться предметом переговоров сторон», — пояснил Кирилл Логвинов.
Следующим шагом является обращение от одной из сторон или обеих сторон конфликта, либо от посредников к председателю Совета Безопасности ООН или генеральному секретарю с просьбой создать временную администрацию. Письмо может включать согласованные общие параметры урегулирования. После этого Совбез ООН дает поручение генсеку «разработать конкретные модальности временной администрации». Такое поручение должно быть поддержано членами Совета, прежде всего, постоянными. Только после этого генсек готовит доклад о параметрах временной администрации и Совбез ООН принимает окончательное решение.
27 марта Владимир Путин в ходе встречи с моряками атомного подводного крейсера «Архангельск» предложил ввести временное управление на Украине под эгидой ООН и ряда стран. По его словам, это необходимо для проведения выборов в стране и установлении легитимной власти. После этого можно будет начинать переговоры о мирном договоре и подписывать легитимные документы, которые будут признаны во всем мире, уточнил президент РФ.
Комментируя идею России, представитель Совета нацбезопасности США заявил Reuters, что система управления на Украине определяется ее Конституцией и народом страны. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков уточнил, что Владимир Путин не обсуждал с президентом США Дональдом Трампом предложение о введении внешнего управления на Украине.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
