Платформенная модель занятости способна решить ключевые задачи рынка труда — вывести из «серой» зоны подработку, распределить трудовые ресурсы по регионам и обеспечить гражданам социальную защиту при любой форме занятости. К 2036 г. доходы работников и исполнителей заказов через платформы могут вырасти с 5,4 до 15,6 трлн руб. в год. Однако есть вероятность подорожания товаров и услуг на фоне легализации.
Как цифровые платформы участвуют в занятости
Рост трудовых ресурсов в России ограничен демографическим фактором, а уровень безработицы уже упал до 2,2%. Поэтому дальнейшее развитие экономики связано не столько с привлечением новых работников, сколько с более эффективным использованием имеющихся кадров. Ответом на этот вызов должна стать платформизация.
«Платформа позволяет превратить в предложение труда не только полностью свободного работника, но и отдельные периоды доступного рабочего времени человека», — говорится в докладе «Целевая модель занятости — 2036», с которым ознакомился «Эксперт». Доклад подготовила межведомственная рабочая группа по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ (см. справку).
Занятость всё больше переходит в гибридный формат: более 20% трудоспособного населения уже имеет опыт работы через платформы, а 36% самозанятых одновременно работают по трудовому договору.
Существующие цифровые платформы делятся на 2 вида: одни только соединяют работодателя и соискателя, другие организуют выполнение конкретного задания, поездки, доставки или смены.
Типы платформ
- Джобборды. Соединяют работодателя и соискателя, тогда как отношения возникают за пределами платформы. Единицы взаимодействия — вакансия и резюме. Примеры: hh.ru, SuperJob, «Авито Работа», «Работа в России».
- Платформы услуг. Связывают заказчика и исполнителя. Примеры: «Авито Услуги», Profi.ru, YouDo, «Яндекс Услуги».
- Сервисы с алгоритмическим подбором. Распределяют заказы между исполнителями: «Яндекс Такси», «Яндекс Еда» и курьерские сервисы.
- Платформы сменной занятости. Помогают найти сотрудника на конкретную смену: «Яндекс Смена», «Авито Подработка», «Моя смена», GigWork.
- Корпоративные платформы. Организуют привлечение персонала внутри отдельных компаний и экосистем: Ozon Job, WB Job, M Job.
Почему нужны изменения
В прошлом году из 74,1 млн работающих россиян лишь 43,3 млн числились в зарегистрированных организациях. Остальные относились к различным контурам занятости, включая ИП, самозанятость и неформальный сектор. «Серая» занятость в стране оценивается в 5,5–20,3 млн человек в зависимости от методики подсчета. При этом 7,5 млн работников готовы к переходу в «белый» контур, что ежегодно давало бы экономике дополнительные 889 млрд руб. налогов, подсчитало Агентство трансформации и развития экономики в июне 2026 г.
В ближайшие 10 лет роль платформ в сфере занятости, как и в экономике в целом, вырастет, способствуя росту производительности и «обелению» доходов россиян. Платформы будут выступать, с одной стороны, каналом взаимодействия работодателей и исполнителей, с другой — инструментом контроля нелегальной занятости, ведь через цифровые площадки проходят задания и расчеты, сохраняются данные о заказчиках, частоте и продолжительности взаимодействия с ними.
Как будут развивать платформенную экономику
В России ведется подготовка Национальной стратегии развития цифровых платформ до 2036 г. Ее разработкой занимается межведомственная рабочая группа (МРГ) по развитию экосистем цифровой экономики и цифровых платформ под председательством замруководителя администрации президента РФ Максима Орешкина. Созданы 13 отраслевых и 3 сквозные экспертные группы, которые проанализируют уровень платформизации отдельных сфер экономики и представят предложения по ее развитию. Экспертную группу «Занятость» возглавляют управляющий директор «Авито» Влад Федулов и зампредседателя «Деловой России» Антон Данилов-Данильян.
Задача платформизации — к 2036 г. сформировать связную экосистему государственных, рыночных и корпоративных цифровых решений. Такая инфраструктура должна обеспечивать непрерывность цифрового пути — от поиска работы или специалиста до проверки сведений, оформления отношений и расчетов — как внутри одной формы занятости, так и при переходе человека между трудовым договором, проектной работой, самозанятостью и другими легальными форматами.
Наибольший потенциал выхода из «тени» есть не столько в уже развитых сегментах — перевозках, доставке и бытовых услугах, сколько в строительстве, ремонте, логистике, домашнем сервисе и других сферах, где платформы пока играют меньшую роль. При этом нужно обеспечить условия, при которых исполнителям и работодателям будет выгодно работать открыто.
Какие барьеры нужно преодолеть
Российский рынок труда уже хорошо оцифрован, но разные сервисы и операции не связаны между собой. Эти разрывы создают издержки для бизнеса, социальную незащищенность для работника и потерю наблюдаемости для государства.
Среди основных барьеров — разрозненность регулирования платформ: есть и пробелы в нормах, и излишняя нагрузка, в том числе дублирование реестров, проверок и отчетности. Необходимо отказаться от бумажного кадрового документооборота, ликвидировать правовую неопределенность в отношениях с самозанятыми и использовании ИИ.
Платформам предстоит расширить каналы взаимодействия с исполнителями и сделать прозрачнее работу алгоритмов, распределяющих заказы, провести взаимную интеграцию и наладить обмен информацией с госорганами. К сдерживающим развитие факторам также относят концентрацию рынка и низкий спрос на услуги платформ вне крупных городов, неравный доступ к интернету.
В целевой модели предлагается опираться на 5 принципов для устранения барьеров:
- 1. Правовая определенность. Фактическое содержание работы должно соответствовать форме отношений.
- 2. Гибкость без потери гарантий. Проектная, сменная и внештатная занятость не должны означать полного отказа от социальной защиты.
- 3. Социальное страхование с учетом всей активности человека. Система должна учитывать совокупную занятость на разных платформах и быть соразмерной доходу и форме работы.
- 4. Переносимость опыта по инициативе человека. Работник сам решает, какие подтвержденные сведения о себе и какому сервису передать. Единого рейтинга граждан не создается.
- 5. Конкуренция платформ. Необходимы общие правила взаимодействия, но не единая монопольная госплатформа.
Трудовой договор должен оставаться базовой формой устойчивой занятости. Сами платформы при этом — только инфраструктура взаимодействия с ограниченным доступом к данным работников, а не новая правовая форма.
Переход к целевой модели предлагается осуществлять в 2 этапа. В 2026–2028 гг. должны быть сформированы правовая и технологическая основы. В 2029–2036 гг. планируется масштабировать платформенные решения в регионах и на международном рынке, обеспечить связность систем и перенос сведений между платформами.
Возможности и риски
Важное преимущество платформизации занятости для граждан, которое отмечает президент Ассоциации цифровых платформ (АЦП) Ораз Дурдыев — быстрый выход на работу или получение заказа: «Закрытие вакансии через платформу занимает в среднем 25 дней против 64 по рынку». Это также инструмент инклюзии, предоставляющий равные возможности людям с ограниченными возможностями здоровья, добавляет генеральный директор SuperJob Анастасия Чучалова.
Для небольших предприятий платформы способны стать полноценной инфраструктурой роста, позволяя легально привлекать людей под конкретные задачи, считает замруководителя комиссии по развитию института занятости Новосибирского областного отделения «Опоры России» Алена Юдина. При этом, по ее словам, формируется предпринимательская среда: «Сегодня один участник платформы заказывает у другого сайт, завтра они делают совместный проект, а через несколько лет это может превратиться в партнерство или отдельный бизнес».
Платформы также заинтересованы в реализации мер, изложенных в докладе «Целевая модель занятости — 2036». Принятый закон о платформенной экономике 289-ФЗ уже создал необходимую правовую основу, а следующий этап — развитие взаимодействия государственных систем и действующих платформ при сохранении баланса между гибкостью занятости и социальной защищенностью исполнителей, заявили «Эксперту» в РВБ (Объединенная группа Wildberries & Russ).
Однако платформизация потребует дополнительных финансовых и кадровых ресурсов — эти затраты в итоге лягут в стоимость услуг для конечного потребителя. Новые издержки появятся прежде всего у платформ: проверка исполнителей, обмен данными с государственными ведомствами, разбор жалоб и объяснение решений, которые принимает алгоритм, считает руководитель направления GenAI компании «ДАР» (входит в ГК «КОРУС Консалтинг») Игорь Терёхин. При этом специалистов, умеющих строить такие системы прозрачно, на рынке тоже немного, добавил он.
«Белое» оформление с уплатой налогов и обеспечением социальных гарантий могут снизить фактическое вознаграждение исполнителя или увеличить нагрузку на заказчика. Издержки бизнеса будут заложены в конечную стоимость товаров и услуг, предупреждает эксперт по операционной эффективности и основатель консалтинговой компании «Кларитус» Татьяна Матвиенко. Кроме того, оптимизация процессов не увеличит физическое количество специалистов на рынке.
Важно не зарегулировать рынок труда избыточными ограничениями, а создать понятные границы и безопасную среду, в которой добросовестному участнику выгодно работать открыто, подчеркивает Алена Юдина. Если платформизация будет восприниматься исключительно как инструмент контроля, бизнес начнет опасаться новых рисков, а часть исполнителей останутся в тени.
В Минтруда на запрос «Эксперта» не ответили.
