Конфликт США и Ирана пока что далек от разрешения — фактически стороны готовятся подписать 19 июня в Швейцарии не обоюдные гарантии мира, а совместное заявление о намерениях их обсудить. Об этом в комментариях «Эксперту» сообщили специалисты по международным отношениям. По их мнению, и до этого может не дойти: если США и Иран прекратить огонь с 15 июня вроде бы согласились, то Израиль участвовать в их сделке не намерен — об этом свидетельствуют как слова его руководства, так и новые удары ЦАХАЛ по Ливану.
14 июня, в день своего 80-летия, президент США Дональд Трамп объявил, что работа над меморандумом о взаимопонимании с Ираном завершена, документ будет подписан 19 июня в Швейцарии. Он установит 60-дневное перемирие, в течение которого стороны обсудят параметры окончательного соглашения, включая вопросы снятия санкций с Ирана и его ядерную программу. Также, по словам хозяина Белого дома, с 15 июня прекращаются военные действия на всех фронтах, включая Ливан, и снимается американская блокада Ормузского пролива. В МИД Ирана эти заявления подтвердили.
Тем временем 14 июня Армия обороны Израиля отчиталась об ударах по пригороду Бейрута, после чего премьер-министр страны Биньямин Нетаньяху заявил Дональду Трампу, что израильские военные продолжат боевые действия в Ливане. Вслед за этим министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи напомнил об ответственности США за реализацию соглашения и подчеркнул необходимость «полного прекращения агрессии и дестабилизирующих атак на Ливан».
Ни о каком прогрессе в урегулировании между США и Ираном говорить не приходится, полагает научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, эксперт клуба «Валдай» Григорий Лукьянов: «Речь идет не о заключении мирного соглашения, а лишь о принятии меморандума, то есть не об обмене гарантиями мира, а об изъявлении намерений перейти к устойчивому обсуждению таких гарантий». В реальности стороны к миру нисколько не приблизились, подчеркивает он: меморандум выгоден прежде всего Вашингтону, «чтобы успокоить рынки и снизить давление, которое оказывают на Белый дом как политические, так и экономические акторы, несущие ущерб от продолжающегося конфликта».
При всей патовости ситуации политически победа за Ираном, уверен ведущий научный сотрудник Центра ближневосточных исследований Института мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН Николай Сухов: «США не добились ни одной из своих целей. Более того, теперь они вынуждены идти на уступки. До начала этой войны Иран и не надеялся, что ему когда-нибудь удастся договориться о разморозке активов или снятии санкций, не говоря о том, чтобы выдвигать это в качестве требований американскому президенту. Одновременно Иран продемонстрировал внутренней аудитории, что может диктовать условия, и побудил считаться с собой, вести переговоры всех соседей по региону».
В отсутствии доверия друг к другу стороны договариваются о двухмесячном испытательном сроке, в течение которого заявленная ими воля к миру будет проверена на прочность, говорит старший научный сотрудник Института США и Канады им. академика Г. А. Арбатова РАН Павел Кошкин: «Этот период будет сопровождаться провокациями, взаимными обвинениями и уже привычными эпизодами эскалации. А учитывая действия Израиля, мы видим риск, что и подписание самого меморандума окажется сорвано».
Для Израиля принципиально значима безопасность его границ, потому он не заинтересован в прекращении боевых действий в Ливане без гарантий устранения угрозы со стороны «Хезболлы» — чего пока не предвидится, указывает заведующая группой изучения региональных отношений Центра ближневосточных исследований Института мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН Людмила Самарская: «К тому же вопрос о конкретном содержании соглашения пока остается открытым — те варианты, что циркулируют в прессе, практически не учитывают ключевые израильские интересы: не включают ни полного запрета на разработку иранской ядерной программы, ни ограничений ракетной и региональной (в контексте поддержки прокси и партнеров) активности Тегерана. Вдобавок сохраняется риск, что на деле соглашение окажется лишь временным».
В распоряжении Дональда Трампа очень ограниченный набор рычагов давления на Израиль, поскольку тот заказывает музыку на внутриполитической кухне США, говорит Павел Кошкин: «Трамп вынужден лавировать между произраильскими группами среди республиканцев и своими лояльными сторонниками от MAGA, которые считают, что Тель-Авив втянул США в эту войну. Что до демократов — их настроения Трамп игнорирует, да и влияние Израиля в их среде куда ниже, чем в республиканской. Собственно, потому избегать втягивания в войну с Ираном долгое время удавалось как Бараку Обаме, так и Джо Байдену».
Пытаться разрешить противоречие с Израилем президент США, скорее всего, будет кулуарно, в ходе дальнейших телефонных звонков на повышенных тонах, полагает Павел Кошкин. При этом разрыв между США и Израилем, по его мнению, маловероятен: «Вашингтон не может позволить себе отказаться от поддержки Израиля даже ради завершения конфликта с Ираном. Во-первых, произраильское лобби на Капитолии этого не допустит: Трамп слишком сильно зависит от числа друзей в Конгрессе. Во-вторых, США на это не пойдут и по экономическим причинам: слишком сильно американский ВПК загружен заказом израильских военных».
Разрыва стратегических американо-израильских отношений на данном этапе ожидать не стоит, подчеркивает Людмила Самарская: «Израиль вряд ли будет вступать в публичную политическую конфронтацию с администрацией Дональда Трампа, однако продолжит попытки обсуждать с ней свои опасения по не устраивающим его условиям соглашения США и Ирана. США же, вероятно, продолжат дипломатическое давление на Израиль, если его действия будут восприниматься как противоречащие нынешней американской позиции».
