Мир и атом в Саратове

Политика
Москва, 07.03.2005
«Эксперт» №9 (456)
Первым губернатором, получившим свой пост от президента, стал атомщик Павел Ипатов. Это назначение - одновременно и торжество бюрократической вертикали над федерализмом, и победа здравых хозяйственников над разыгравшимися политиками

В прошлый четверг депутаты Саратовской областной думы единогласно наделили полномочиями губернатора заместителя гендиректора "Росэнергоатома" Павла Ипатова. С его вступлением в должность 3 апреля закончится девятилетнее правление в области Дмитрия Аяцкова, одного из самых заметных региональных лидеров позднеельцинской и раннепутинской России. Впрочем, для понимания нынешней ситуации важнее не личность уходящего губернатора, а механизм, приведший к власти его преемника. Согласно новому закону N122 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", кандидатуру губернатора на рассмотрение региональных законодателей вносит президент. До сих пор он пользовался этой прерогативой только для того, чтобы переназначить действующих глав регионов, тем самым продлив срок действия их полномочий по меньшей мере до 2008 года. Эту процедуру уже прошли Приморье, Курская, Владимирская, Тюменская и Амурская области, Югра и Эвенкия, а также Еврейская автономная область. Ипатов стал первым региональным руководителем, получившим свой пост по новым правилам - без демократических выборов, зато при активном участии областного законодательного собрания, "Единой России" и полпреда президента.

Этот прецедент тем более важен, что теперь аналогичные механизмы будут использоваться для решения кадровых вопросов по большинству ключевых должностей в стране. В частности, те же люди, которые сегодня определяют выбор губернаторов, будут формировать партийные списки "Единой России" на выборах в Госдуму, причем при отсутствии мажоритариев и слабости других партий уравновесить их кадровую политику, возможно, будет некому. От того, научится ли "вертикаль власти" (то есть в первую очередь единороссы и прямо назначаемые президентом чиновники) систематически находить и проводить на высшие должности сильных и компетентных лидеров и каким именно образом она станет это делать, зависит развитие событий в 2008 году.

Последний бой Аяцкова

В Саратовской области соблюсти порядок и общественное спокойствие при передаче власти было непросто, но сделать это, безусловно, удалось. Наделение Ипатова губернаторскими полномочиями на специальном заседании облдумы прошло прямо-таки противоестественно гладко. Против обыкновения присутствовали все 35 депутатов. Уходящий губернатор с несколько наигранной сердечностью обнял и поддержал нового; неудавшийся кандидат в губернаторы спикер облдумы Шувалов преподнес ему букет; представитель президента в Поволжском округе Сергей Кириенко, незадолго до того вычеркнувший Аяцкова из списка кандидатов, поблагодарил его за отличную работу; в целом церемония напоминала классические советские образцы. Однако внешнее благолепие никого не ввело в заблуждение: до последнего момента соперничающие группировки активно боролись как за благосклонность федеральных властей, так и за саратовское общественное мнение.

Основной интригой саратовской политики до недавнего времени было противостоя

Как не рассыпать мусор по дороге
Возможности для построения эффективной системы обращения с отходами в стране есть. Но нам придется преодолеть давление групп лоббистов, преследующих противоположные цели, снять растущие протестные настроения в обществе и выстроить на всех уровнях четкое понимание, куда и как мы идем
В ожидании вала банкротств
Банкротства девелоперов и обманутые дольщики еще не один год будут определять повестку дня рынка жилищного строительства. После запрета долевого строительства проблем станет еще больше
Очень, очень плохой банк
ЦБ собрал все токсичные активы из «Открытия», Промсвязьбанка и Бинбанка в одном месте и рассчитывает избавиться от них за пять лет. Однако качество активов таково, что их придется либо продавать буквально за бесценок, либо списывать

У партнеров

    «Эксперт»
    №9 (456) 7 марта 2005
    Продажа "Силовых машин"
    Содержание:
    Любишь женщину - дари дорогие подарки

    Покупка германским концерном Siemens российской компании "Силовые машины" могла бы быть целесообразной. Вопрос лишь в том, насколько адекватны заявленные Siemens инвестиции получаемому активу

    Международный бизнес
    Наука и технологии
    Общество
    Как не рассыпать мусор по дороге
    Возможности для построения эффективной системы обращения с отходами в стране есть. Но нам придется преодолеть давление групп лоббистов, преследующих противоположные цели, снять растущие протестные настроения в обществе и выстроить на всех уровнях четкое понимание, куда и как мы идем
    В ожидании вала банкротств
    Банкротства девелоперов и обманутые дольщики еще не один год будут определять повестку дня рынка жилищного строительства. После запрета долевого строительства проблем станет еще больше
    Очень, очень плохой банк
    ЦБ собрал все токсичные активы из «Открытия», Промсвязьбанка и Бинбанка в одном месте и рассчитывает избавиться от них за пять лет. Однако качество активов таково, что их придется либо продавать буквально за бесценок, либо списывать
    Реклама