Наливные яблочки

Татьяна Вильде

Пока мировая политическая элита обсуждала проблемы посткризисного периода, бизнес-элита заключала масштабные сделки и контракты. Особенно преуспела в этом администрация Петербурга

Наливные яблочки Городская среда,Политика в регионах

Экономическая и политическая мировая элита на XIV Петербургском международном экономическом форуме пыталась определить силуэты будущего. Все это напоминало популярную российскую игру «Что? Где? Когда?», поскольку основные действия участников сводились к поиску правильных версий. Что станет ключом к успеху в посткризисный период? Где формируются точки роста? Когда закончится кризис?

Было много версий, лозунгов и мнений, но найти единые ответы на все эти вопросы так и не получилось. Зато ощущения, которыми делились на пленарных заседаниях, панельных сессиях и круглых столах, в целом совпадали. Пожалуй, их можно сформулировать так: мы находимся на распутье, именно сейчас происходят фундаментальные перемены, всемирная трансформация. Но вот на вопрос, каким будет мир после этих реформ, 4 тыс. участников, представлявших 100 стран мира и 700 компаний, так и не смогли найти ответа.

Если будущее глобального экономического мироустройства остается туманным, то направление, по которому будет идти Россия, в докладе «Мы изменились» изложил президент страны Дмитрий Медведев.

Яблоки на первое

Российский президент на первом же пленарном заседании форума объявил об изменении роли бизнеса и государства в модернизации экономики страны. «Государство не должно всегда само рвать яблоки с древа экономики. Найдется тот, кто может сделать это иногда и лучше, и эффективнее. Но что государство должно делать, что входит в его обязанности, так это помогать выращивать наш яблоневый сад, то есть помогать развивать саму экономику, экономическую среду», – расставил приоритеты Медведев. И перечислил грядущие изменения.

Подписан указ о сокращении числа стратегических акционерных обществ с 213 до 41 и стратегических ФГУПов – с 230 до 159. Президент напомнил, что «изменил правила работы правоохранительных органов в отношении бизнеса». «Теперь уже по закону ограничены возможности ареста предпринимателей при расследовании экономических преступлений, – сказал он. – Процедуры проверок бизнеса стали более четко регламентированы и обусловлены надзором прокуратуры». «Это не значит, что все проблемы решены, но в любом случае сделаны конкретные и весомые шаги. И они будут продолжены», – заверил Медведев, добавив, что потребуются еще изменения в уголовном праве и прочих сферах законодательства. Президент пообещал внести по этому поводу соответствующие предложения.

С 2011 года в стране планируется полностью отменить налог на прирост капитала при осуществлении долгосрочных прямых инвестиций. «России нужен настоящий инвестиционный бум», – подчеркнул Медведев. По его словам, «создание комфортных условий для инвесторов является, по сути, главной задачей», которая становится центральной для руководства страны.

Президент поручил правительству РФ проработать идею создания специального инвестиционного фонда, в котором государственные средства будут дополнены частным капиталом. Но модернизация страны – всего лишь способ достижения главной цели – формирования высокотехнологичного государства и ухода от сырьевой экономики. Физическим воплощением создания инновационной среды должен стать проект в Сколково, модель которого будет впоследствии растиражирована. Также глава государства отметил, что российские власти готовы вернуться к вопросу о дальнейшем снижении налогообложения бизнеса, но только в случае сохранения благоприятных тенденций в национальной экономике.

Все объявленные Дмитрием Медведевым инициативы вполне вписываются в стройную картину создания высокотехнологичной экономики. Однако сроки сбора первого инновационного урожая в России остаются расплывчатыми. Возможно, это просто совпадение, но через пару дней после всех многообещающих заявлений президент напомнил чиновникам (причем всем: и губернаторам, и кабинету министров) о необходимости четкого исполнения ими должностных обязанностей, пригрозив увольнением. Медведев поручил правительству подготовить список ответственных лиц, нарушающих сроки исполнения президентских указаний. Гневный разбор полетов чиновников и бюрократии, которая может погубить любое дело, вселяет надежду на то, что обещания могут быть подкреплены и конкретными делами.

Фото: Виталий Кузьмин

Петербург всецело воспользовался правом хозяина форума и стал безусловным лидером по количеству и сумме заключенных сделок. Если в целом Россия подписала договоров почти на 5 млрд евро и 150 млрд рублей, то Северная столица внесла в этот показатель существенный вклад, заключив девять соглашений (что в два раза больше, чем в прошлом году) на общую сумму 200 млрд рублей. «Город собрал на этом форуме очень хороший урожай», – признала губернатор Петербурга Валентина Матвиенко, придерживаясь сельскохозяйственных интонаций, заданных президентом. Комнату для переговоров, где губернатор подписывала соглашения и вновь и вновь рассказывала потенциальным инвесторам о преимуществах инвестирования в Петербург, не успевали проветривать.

Справедливости ради отметим, что хороший урожай-2010 объясняется бесхлебьем прошлого года. Форум 2009-го, проходивший в разгар кризиса, был беден на позитивные новости. Тогда бизнес-элита обсуждала антикризисные программы и думала о том, как не допустить второй волны кризиса. Поэтому многие соглашения нынешнего года – это ранее озвученные проекты, которые из-за сложной экономической ситуации не получили развития.

Энергичный подход

В первый день форума концерн «Силовые машины» и ФСК «ЕЭС» подписали соглашение о сотрудничестве при строительстве завода по производству высоковольтного оборудования для электрических сетей. Он разместится на площадях машиностроительной компании в поселке Металлострой (Колпинский район Петербурга). О намерении создать в Северной столице совместное предприятие стороны объявили в феврале 2010 года. Объем инвестиций в завод составит 5,4 млрд рублей. В соответствии с соглашением, «Силовые машины» во втором полугодии этого года выберут технологического партнера из числа ведущих мировых компаний – производителей электротехнической продукции и учредят с ним СП. В свою очередь, ФСК подписала меморандум о взаимопонимании с Hyundai Heavy Industries, что делает эту корейскую компанию одним из возможных поставщиков технологий. Ввод нового завода в эксплуатацию запланирован на 2013 год.

Город не намерен отставать от новых тенденций в энергетике и поддержал инициативу «РусГидро» по созданию в Петербурге ветропарка. «Ни нефти, ни газа у нас нет, а ветер очень сильный», – заметила Валентина Матвиенко. Сотрудничество города и компании, закрепленное соглашением, будет развиваться также в сферах энергосбережения и гидроэнергетики. Кроме того, стороны планируют создать новый городской центр энергоэффективности. После подписания соглашения председатель правления «РусГидро» Евгений Дод поделился и другими планами присутствия компании в регионе. Он сообщил, что компания завершает сделку по покупке 12,5% акций Петербургской сбытовой компании (ПСК) у «Ленэнерго» и таким образом увеличивает свой пакет до 69,9%. Напомним, что в мае текущего года «РусГидро» приобрела 57,4% акций СК у РАО «Энергетические системы Востока», которое получило эти акции в 2008 году от РАО «ЕЭС России» в ходе ликвидации последнего.

Старые новые машины

Правительство Санкт-Петербурга и Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) подписали документ о переносе мощностей предприятия «Адмиралтейские верфи» из центра города в Кронштадт. Это соглашение дало старт преобразованию Ново-Адмиралтейского острова под девелоперские проекты.

Фото: Владимир Басов

Только на переезд верфей потребуется 20 млрд рублей. Часть средств внесет город после реализации через торги 17 га освобожденной «Адмиралтейскими верфями» территории (он также предоставит для строительства новый участок по льготной ставке), остальное выделит Внешэкономбанк. В Кронштадт верфи должны переехать к 2018 году и занять там территорию 100 га. Как пояснил президент ОСК Роман Троценко, военное судостроение на верфях будет сохранено. Он уточнил при этом, что судостроительное предприятие и сегодня создает современную морскую технику, но по старым технологиям, а при переносе мощностей в Кронштадт производство будет полностью модернизировано.

Губернатор Петербурга, в свою очередь, рассказала о дальнейшем использовании высвобождаемого верфями земельного участка в центре города. В конце 2010-го или в 2011 году планируется начать строительство моста между Васильевским и Ново-Адмиралтейским островами с выходом в улично-дорожную сеть Адмиралтейского района. Новый мост может быть построен в течение двух лет. Вторым этапом должно стать перебазирование мощностей с Ново-Адмиралтейского острова (к 2016 году). На третьем этапе предполагается завершение перевода «Адмиралтейских верфей» в Кронштадт.

Концерн «Алмаз-Антей» и администрация города заключили соглашение о возобновлении совместного проекта по созданию конструкторского научно-производственного комплекса на базе Обуховского завода и переводу на эту площадку всех предприятий, работающих в Петербурге. Стоимость проекта составит около 15 млрд рублей. На базе площадки завода «Климов» в Шувалово ОПК «Оборонпром» к 2013 году построит инновационный комплекс по производству авиадвигателей. Банк развития обещает выделить на этот проект около 70% необходимой суммы (общая стоимость работ – 4 млрд рублей).

Также в рамках форума подписан протокол между Санкт-Петербургом и Нижегородской областью о сотрудничестве в сфере разработки и производства судов с динамическим принципом поддержания (экранопланов). Планируется, что НПП «Радар ММС» будет отвечать за разработку всей системы экранопланов, а нижегородское ЦКБ по судам на подводных крыльях им. Р.Е. Алексеева – за аэро- и гидродинамику. Опытные образцы планируется изготавливать в Нижнем Новгороде, но не исключена возможность строительства таких судов на петербургских верфях.

Таблетоград

На Петербургском форуме также положено начало созданию фармацевтического кластера в промзоне «Пушкинская» (общая площадь – 18,2 га.). Город закрепил соглашениями договоренности с фармацевтическими компаниями о строительстве производств, запуск которых на полную мощность намечен на 2014 год. В частности, «Герофарм» вложит в первую очередь своего завода 1,5 млрд рублей (общий объем инвестиций за пять лет составит 3 млрд). Намерены возвести собственные предприятия компании «Биокад» (инвестирует 1 млрд рублей), «Самсон-Мед» (1,5 млрд), «Неон» (0,9 млрд рублей).

При этом Петербург активно работает по привлечению иностранных компаний. Валентина Матвиенко провела переговоры с крупнейшими игроками мирового фармрынка о возможности их участия в создаваемом кластере. Две фармацевтические компании, Merck & Co и GlaxoSmithKline, заявили о намерениях разместить производства и исследовательские центры в Северной столице. «Основным условием работы в фармкластере в Петербурге, в том числе для иностранных компаний, является создание производств полного цикла – от научных исследований до конечного продукта», – подчеркнула губернатор.

Инфраструктурная концессия

Фото: Александр Таран

Петербург также подписал второе концессионное соглашение о строительстве и эксплуатации Орловского тоннеля с Невской концессионной компанией, созданной на паритетных началах французской Vinci и российской группой компаний First Quantum Partners (последняя уже реализует в Петербурге крупный проект «Морской фасад»).

Создание переправы длиной около 1 км, которая соединит створ Пискаревского проспекта со Смольной набережной и обеспечит постоянное автомобильное сообщение между лево- и правобережными районами города, обойдется в 44,7 млрд рублей. Финансирование проекта в равных долях возьмут на себя федеральный бюджет (через Инвестиционный фонд России), городской бюджет и инвестиционный консорциум, куда войдут, в частности, Европейский банк реконструкции и развития, ВЭБ и Сбербанк. Начало строительства намечено на конец 2011 года, движение обещают открыть в 2016-м (ранее планировалось приступить к строительству в 2006 году, а завершить – в 2008-м).

Орловский тоннель, отметила губернатор, не только обеспечит бесперебойную транспортную связь левого и правого берегов Невы, но и снизит нагрузку на исторический центр города, улучшит экологическую обстановку. Кроме того, тоннель повысит пропускную способность Волго-Балтийского водного пути за счет увеличения времени разводки невских мостов (в среднем на час в сутки).

Но если все предыдущие документы были так или иначе известны и находились в высокой стадии проработки, то договоренность, оформленная соглашением между Сбербанком России и городской администрацией о финансировании крупнейших петербургских инвестпроектов на общую сумму 100 млрд рублей, стала приятным сюрпризом. Больше всего получат Западный скоростной диаметр (60 млрд рублей), Орловский тоннель (25 млрд) и «Надземный экспресс» (11 млрд рублей)

С интеллектуальным приветом

Также достигнуты дополнительные договоренности в сфере образования. В частности, с корпорацией Intel. Это соглашение предполагает организацию в Петербурге в 2010/2011 учебном году пилотного проекта по инновационным формам информатизации образовательного процесса в школах с использованием цифровых телевизионных приставок и планшетных компьютеров.

Протокол к уже существующему соглашению о сотрудничестве с Microsoft Corp предусматривает возможность открытия центров обучения населения базовым компьютерным знаниям, создания автоматизированных учебных центров на базе образовательных учреждений. Кроме того, планируется рассмотреть возможность развития существующих и открытия новых центров инноваций Microsoft на базе ведущих вузов Северной столицы.

В целом в дни форума Петербургу удалось перейти от договоренностей к реальному старту масштабных проектов, направленных на развитие города, реализация которых была приторможена из-за кризиса. Что может считаться позитивным сигналом и дает основания думать, что «мы находимся в середине начала конца кризиса», как заметила на форуме министр экономики, промышленности и занятости Франции Кристина Лагард.

Санкт-Петербург

Таблица:

Соглашения администрации Санкт-Петербурга с бизнесом, заключенные в рамках XIV Петербургского международного экономического форума

Статьи на тему: «Городская среда»