С другой стороны, прогнозы Минэкономразвития ложатся в основу бюджетных проектировок Минфина. Столь существенное изменение оценок приведет к корректировке ожидаемого уровня доходов — как ненефтегазовых, так и базовых нефтегазовых. Это означает, что уровень расходов федерального бюджета на следующий год будет заметно пересмотрен вниз в целях соблюдения бюджетного правила.
Согласно бюджетному правилу, расходы федерального бюджета на следующий год задаются уровнем ожидаемых ненефтегазовых доходов и базовых нефтегазовых. Последние зависят от прогнозного значения обменного курса рубля. Дополнительно уровень расходов формируют квазибюджетные операции «под чертой».
Если пересчитать предельный уровень расходов на следующий год с учетом новых вводных в части ВВП и обменного курса рубля, то в 2027 г., по нашим оценкам, предельный уровень расходов федерального бюджета по бюджетному правилу должен будет составить около 43,1 трлн руб. Это не только значительно ниже актуального планового уровня на 2027 г. (46,1 трлн руб.), но и ниже уровня расходов, запланированных на текущий 2026 г. (план составляет 44,1 трлн руб.).
Прецедентов сокращения номинальных расходов федерального бюджета по сравнению с предыдущим годом история еще не знала.
Таким образом, консолидация бюджета для достижения нулевого структурного первичного баланса потребует сокращения расходов в номинальном выражении в 2027 г. относительно 2026 г. Это примерно на 3 трлн руб. ниже актуального плана на 2027 г. В противном случае приведение бюджета к структурному балансу потребует роста доходной части. Кроме того, если в 2027 г. случится дополнительное снижение базовой цены отсечения в бюджетном правиле, то консолидация бюджета должна быть еще более выраженной.
