Российская экономика сохраняет высокую зависимость от сырьевого экспорта, но государство предпочитает стимулировать развитие более технологически сложных секторов — фармацевтику, атомную промышленность, авиастроение и т.д. К такому выводу пришли экономисты НИУ ВШЭ. По соотношению индексов «сложности экономики» (ECI) и экономической сложности господдержки Россия стоит в одном ряду с Китаем. Опрошенные «Экспертом» экономисты сошлись во мнении, что промышленный сектор в РФ, несмотря на внимание к нему государства, нельзя назвать «перекачанным» субсидиями.
Экономики стран с доминирующей долей сырьевого экспорта, такие как Россия, нередко концентрируют меры поддержку на развивающихся и технологически сложных секторах, стремясь «перепрыгнуть» этапы технологического развития. Об этом говорится в статье "Приоритеты и инструменты современной промышленной политики: субсидии для сложной экономики«, опубликованной в журнале «Вопросы экономики».
Для того чтобы соотнести положение России по структуре господдержки с другими странами, авторы статьи — директор Центра исследований структурной политики НИУ ВШЭ Юрий Симачев и его заместитель Анна Федюнина — разработали Индекс экономической сложности государственной финансовой поддержки (ИЭСГП). Высокое значение ИЭСГП означает, что в национальной экономике сделан акцент на поддержку высокотехнологичных секторов, таких как цифровая экономика и фармацевтика. Если индекс низкий, правительство склонно субсидировать более простые виды деятельности, такие как добыча сырья и сельское хозяйство. ИЭСГП они соотносят с индексом сложности экономики (ECI — Economic complexity index), который западные экономисты используют с 2009 г. Показатель отражает сложность экономики страны с учетом разнообразия производимых и экспортируемых товаров.
Россия по соотношению ИЭСГП к ECI (оно составляет 1,1) оказалась в одном ряду с такими странами, как Вьетнам (1,18) и Китай (1,09). По наблюдениям исследователей, в РФ господдержка промсектора сосредоточена на технологически сложных отраслях, к которым применяется широкий набор мер: гранты на инновации, субсидирование импортозамещения, поддержка стратегических отраслей (ОПК, авиастроение, атомная энергетика и т.п.).
Должно настораживать то, что Россия при всей сложности применяемых мер поддержки не дотягивает по индексу ECI до уровня сложности экономик развитых стран, таких как Германия и Южная Корея, обратил внимание в беседе с «Экспертом» Юрий Симачев. Он пояснил, что сложность экономики определяется в том числе структурой экспорта. Например, Китай с этой точки зрения находится в более выгодной позиции, чем РФ. Из данных ФТС России следует, что в 2021–2025 гг. доля сырьевого экспорта нашей страны колебалась в диапазоне 55–70% в зависимости от стоимости энергоресурсов и объемов зарубежных поставок.
Из расчетов авторов научной статьи следует, что уровень сложности экономики КНР на порядок выше российской в том числе и потому, что его промышленная политика