Что в фокусе
Устойчивое развитие предполагает повышение качества жизни горожан при бережном использовании природных ресурсов и сохранении их для будущих поколений, а также при расширении социальной инфраструктуры и улучшении эффективности управления территориями. Устойчивость означает в том числе способность городов выдерживать последствия различных кризисов и адаптироваться к изменениям без потерь в достигнутом уровне качества жизни. В обоих случаях развитие происходит по трем ключевым направлениям, обозначаемым латинскими литерами: E (environmental) — окружающая среда, S (social) — общество, G (governance) — управление.
ESG-индексы и стандарты уже стали нормой в корпоративном мире. Особенность индекса ВЭБ.РФ и СБЕРа в том, что он выстроен не с позиций улучшения имиджа компании или максимизации прибылей, а на основе запросов среднестатистической российской семьи.
«Решение задач по повышению благополучия российских семей, развитию социальной сферы и снижению экологических проблем в городах сегодня базируется на работе с большими данными, — говорит Андрей Самохин, главный управляющий директор ВЭБ.РФ. — У нас уже разработан Индекс качества жизни в российских городах, который позволяет нам подкреплять данными свои инвестиционные и управленческие решения. На базе индекса в партнерстве со СБЕРом был разработан ESG-индекс, который охватывает уже 85 регионов и 218 городов России и позволяет провести качественный ESG-анализ территорий. Уверен, наше сотрудничество позволит федеральным и региональным властям, а также бизнесу и инициативным горожанам отслеживать системные изменения в стране в сфере ESG».
О разработке системы комплексной оценки этой сферы СБЕР и ВЭБ.РФ договорились еще в 2022 г. Летом 2023-го, в ходе Петербургского Международного экономического форума была представлена ее методология. Затем началась работа по сбору и верификации данных. Предварительные итоги подвели в Москве в начале марта на конгрессе Urban ESG «Городская повестка устойчивого развития». Сегодня ESG-индекс появился в открытом доступе на портале Города.РФ.
Система оценки использует чуть больше 60 из 300 с лишним позиций в основном индексе качества жизни — с некоторыми специфическими дополнениями, касающимися, например, сбора и переработки твердых коммунальных отходов. Но концептуально этот субиндекс позволяет сфокусироваться на самых важных сегодня вопросах — вопросах устойчивого развития в неустойчивом мире.
«Мы уверены, что города и регионы — первая линия как для концентрации усилий заинтересованных сторон в области устойчивого развития, так и для получения своевременной обратной связи от населения, во благо которого и запускается трансформация, — считает Татьяна Завьялова, старший вице-президент по ESG Сбербанка. — В этом году мы продолжим сотрудничество с ВЭБ.РФ, в том числе по внедрению высокотехнологичных решений для устойчивого развития, что поможет стране и дальше динамично развиваться».
Библиотека решений начнет работать одновременно с полноценным запуском Города.РФ, который запланирован на конец года. Она включает истории успеха в сфере ESG-трансформации — эти истории смогут добавлять на сайт как сами города, так и крупные компании и институты развития. Но главное содержание библиотеки — подробная информация о реализованных ESG-проектах. Решения отбираются по двум критериям: по вкладу в устойчивое развитие города или региона и по их месту в индексе. Вклад, безусловно, важнее ранжирования. Даже если в городе с относительно низкой оценкой будут построены, например, особо мощные и технологичные очистные сооружения, этот проект будет обязательно внесен в библиотеку с целью распространения и масштабирования лучших практик ESG-трансформации.
Кто впереди
Поиск лучших практик и оценка влияния проектов и программ на качество жизни людей — то главное, ради чего вообще нужны индексы. Но следует рассказать и о том, как устроена система оценки. На каждом из двух уровней ESG-индекса, отраженных в названии, то есть на уровнях города и региона, выделяются три блока показателей, маркированных литерами Е, S, G. Внутри блоков показатели группируются по различным факторам, влияющим на устойчивое развитие. В блоке Е их 6: водные ресурсы, охрана атмосферного воздуха, отходы, лесные ресурсы, зеленая энергетика и энергоэффективность, управление охраной окружающей среды, в блоке S — тоже 6: демография, здравоохранение и здоровый образ жизни, уровень доходов и занятость населения, инклюзивность, комфортные условия жизни и безопасность, образования и культуры, в блоке G — 4: инвестиционный климат, уровень развития МСП, антикоррупционная деятельность, цифровизация.
Каждому показателю присваиваются значения в баллах от 1 до 100, затем они суммируются, и рассчитывается среднее значение по факторам, блокам и в целом по ESG-индексу. В топ-20 по итогам исследований прошлого года вошли города, где высокой оказалась оценка по всем трем блокам: это Анадырь, Белгород, Великий Новгород, Вологда, Иркутск, Казань, Кемерово, Красногорск, Краснодар, Липецк, Мурманск, Нарьян-Мар, Пермь, Петрозаводск, Салехард, Ставрополь, Сыктывкар, Тамбов, Ханты-Мансийск, Южно-Сахалинск.
В блоке Е («Окружающая среда») лидерами среди регионов стали Москва (72,8 балла), Московская область (70), Ульяновская область (61,4), Ингушетия (54) и Камчатский край (52,9), а среди городов — Красногорск (75,3), Ульяновск (68,3), Магас (58,3) и Петропавловск-Камчатский (58,7).
Успехи достигнуты главным образом за счет внедрения природоохранных технологий в промышленности и городском хозяйстве, развития экологичных видов транспорта, а также инициатив по восстановлению природных экосистем. Охрана атмосферного воздуха в Московской и Ульяновской областях была оценена и там, и там в 87 баллов. Оценка лесных ресурсов Республики Татарстан и Ульяновской области составила больше 90 баллов.
В блоке S («Общество») среди регионов лидируют Москва (64 балла), Санкт-Петербург (64), Ханты-Мансийский автономный округ (57,1), Ямало-Ненецкий автономный округ (55,4) и Тюменская область (53,7), среди городов — Ханты-Мансийск (75,1), Салехард (70,6) и Тюмень (72,6).
Успехи обеспечены развитием государственно-частного партнерства для создания объектов социальной сферы, стимулированием практик социальной ответственности бизнеса, а также поддержкой общественных инициатив и волонтерских проектов, в том числе в сфере образования и здравоохранения.
В блоке G («Управление») среди регионов лидерами стали Москва (80,9), Севастополь (71,4), Московская (71,4), Ростовская (69,8) и Новосибирская (69,6) области, среди городов — Красногорск (81,1), Ростов-на-Дону (79,9) и Новосибирск (81,7).
Здесь высокие достижения обеспечены масштабной цифровизацией, содействием развитию МСП и благоприятным инвестиционным климатом. Больше 85 баллов за цифровизацию получили Москва, Татарстан, Белгородская область и Ханты-Мансийский административный округ. Высокий уровень развития МСП (больше 75 баллов) продемонстрировали Москва, Санкт-Петербург, Новосибирская, Ивановская и Калининградская области. Лучшие инвестиционные показатели (выше 65 баллов) зафиксированы в Чукотском автономном округа, ЯНАО, Якутии, Ленинградской области и снова в Москве.
Что дальше
Истории успеха этих городов и регионов, а также лучшие практики, благодаря которым такой успех был достигнут, и формируют основу библиотеки решений. Расширить её — одна из основных задач развития ESG-индекса на следующий год. Решения будут транслироваться в ESG-школы. Школа представляет собой образовательную платформу в составе индекса для обучения глав городов и представителей бизнеса основам устойчивого развития, а также просвещения горожан. Но что особенно важно, обучение уже активно проводится и в офлан-форматах, например в виде деловой игры «Твой город». В этом году ВЭБ.РФ уже проводил её вместе с «Движением первых» на ВДНХ в рамках Международной выставки-форума «Россия».
Правила просты. Генерируется некий условный город N. Для него подбирается микс показателей, полученных в ходе исследований совершенно реальных городов. Участники команд принимают на себя определенные роли: кто-то отвечает за экономику, кто-то за образование, культуру, туризм, разумеется, есть мэр. Задача играющих — выявить на основе имеющихся показателей основные проблемы и потенциалы развития города и, с учетом выбранной роли, предложить решения по устойчивому развитию. Работу команд оценивает экспертное жюри. Побеждают те, кто выявил наибольшее количество проблем и потенциалов, а решения наиболее точно соответствовали выбранным ролям. Надо ли говорить, что и в реальной жизни условия победы — те же самые: как можно лучше понять обстановку и выработать стратегию поведения.
