В ОП обратили внимание, что значительная доля случаев нападений на людей приходится на животных, у которых есть владельцы. В связи с этим эксперты призвали совершенствовать действующее регулирование и усилить меры контроля за такими животными, включая ужесточение ответственности владельцев за самовыгул собак.
Кроме того, в ОП считают, что необходимо уделить внимание методу ОСВВ («отлов-стерилизация-вакцинация-возврат») в регионах с учетом успешного опыта отдельных субъектов РФ. Речи, в частности, идет о передаче животных в новые семьи, поддержке приютов и взаимодействии с волонтерами. По мнению экспертов, это позволит регулировать численность животных в приютах без необходимости устанавливать предельные сроки их содержания.
В заключении ОП также говорится о противоречии предлагаемой нормы об усыплении животных правовой позиции Конституционного суда (КС), согласно которой переполненность приютов и бюджетные ограничения не могут быть поводом для этого.
«Участники общественной экспертизы подчеркнули, что принятие анализируемых в настоящем заключении положений законопроекта требует дополнительной проработки с учетом принципов гуманного обращения с животными, защиты здоровья граждан и эффективности мер регулирования численности безнадзорных животных», — сказано в документе.
Законопроект о защите граждан от нападения бездомных животных, разработанный группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Ниной Останиной (КПРФ), был внесен в Госдуму 28 февраля. Дискуссию вызвала поправка, согласно которой разрешается умерщвлять бездомных животных после наступления предельного срока их содержания в приюте, если для них не нашелся хозяин. Каждый регион определит сроки самостоятельно. Законопроект также лишает приюты возможности возвращать животных в среду их обитания.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин указал на лицемерие противников инициативы. По его словам, люди, критикующие законопроект, говорят о жестокости в отношении животных, но при этом сами выступают за введение смертной казни для людей. Он подчеркнул, что высшей ценностью является человеческая жизнь.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству не поддержал инициативу. Глава комитета Андрей Клишас напомнил, что в июле 2024 года КС признал эвтаназию бездомных животных исключительной мерой, которая может применяться только тогда, когда другие мероприятия «не могут обеспечить надлежащий уровень защиты человека». Загруженность приютов и оптимизация бюджетных расходов не являются основаниями для этого, говорилось в решении суда. Сенатор подчеркнул, что решения КС обязательны для всех органов власти и не могут быть пересмотрены.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
