Если ориентироваться на данные «РИА Рейтинг», в среднем стоимость электроэнергии в нашей стране, как и в Казахстане, в первой половине 2024 г. оказалась самой низкой в Европе — всего 4,2 рубля за кВт⋅ч. Это на треть меньше, чем в Белоруссии, впятеро меньше, чем в Эстонии, и почти на порядок меньше, чем в Великобритании.
Впрочем, главная причина столь низкой цены — это перекрёстное субсидирование. По словам Михаила Мишустина, за счет повышенных тарифов для промышленности дотируется цена киловатт-часа для остальных потребителей, что приводит к завышению стоимости товаров.
«Объем перекрёстного субсидирования оценивается примерно в 600 млрд рублей по году», — заявил «Эксперту» советник председателя правления НП «Совет рынка» Владимир Шкатов. — Много лет это перекрёстное субсидирование пытались убрать, но проблема в том, что если какой-то отдельный город заставить платить полную стоимость электроэнергии, то он не сможет этого сделать и просто исчезнет, чего допустить нельзя. Поэтому необходимо проводить системную работу, в том числе по модернизации энергетического оборудования. Нам надо подготовиться к тому, чтобы в течение 15 лет обновить порядка 30% генерирующего оборудования«. И такая работа уже идет полным ходом.
По данным Системного оператора, за 2024 г. установленная мощность электростанций ЕЭС России увеличилась на 618 МВт и к началу 2025 г. достигла почти 270 ГВт. Рост показателя вызван вводом почти 1,7 ГВт нового оборудования, выводом из эксплуатации 1,35 ГВт устаревших мощностей, а также увеличением или снижением установленной мощности действующего генерирующего оборудования за счет его перемаркировки. Среди основных реализованных проектов: ввод в строй Ударной ТЭС в Краснодарском крае мощностью 561 МВт, Ивановских ПГУ мощностью 213 МВт, блоков ТЭЦ в Перми и Ижевске (в сумме 329 МВт), а также солнечных электростанций в Астраханской области и Калмыкии мощностью 60–70 МВт каждая.
А в 2025 г. в нашей стране ожидается ввод генерирующих мощностей в объеме до 4 ГВт, из которых почти 1,5 ГВт придется на целый ряд ветряных и солнечных электростанций. Самым крупным проектом должна стать Курская АЭС-2 мощностью 1,2 ГВт.
Впрочем, ключевым решением, направленным на модернизацию генерирующих мощностей, стало утверждение правительством России 30 декабря 2024 г. Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 г. Этот документ базируется на долгосрочном прогнозе развития электроэнергетики, согласно которому ежегодное потребление электроэнергии в нашей стране увеличится с 1138 млрд кВт⋅ч в 2023 г. до 1450 млрд кВт⋅ч в 2042 г.
Чтобы удовлетворить весь этот спрос, необходимо ввести в строй почти 88,5 ГВт различного генерирующего оборудования, в результате чего суммарная мощность всех электростанций России вырастет (с учетом выводов старого оборудования) почти до 300 ГВт. При этом ключевую роль по-прежнему будут играть ТЭС. Правда, их доля в общем объеме генерации снизится с 62,7% до 57,4%. А вот доля гидрогенерации останется на прежнем уровне — около 20%, доля солнечных и ветровых станций вырастет с 0,8% до 3,3%.
Но самое важное — это увеличение доли АЭС с 18,9% до 24%. Это можно считать хорошим заделом для достижения целевого показателя в 25% к 2045 г., определенного президентом России Владимиром Путиным 14 марта 2024 г. в ходе церемонии заливки первого бетона в основание ядерного острова седьмого энергоблока Ленинградской АЭС.
В общей сложности в нашей стране, согласно Генсхеме, построят и введут в эксплуатацию 38 блоков АЭС суммарной мощностью 29,3 ГВт. Кроме Курской АЭС-2 в течение ближайших 10 лет будут построены два блока на Смоленской АЭС-2, два на Ленинградской АЭС-2 и по одному на Белоярской АЭС и Кольской АЭС-2. Кроме того, решено построить и ввести в эксплуатацию два блока на Приморской АЭС. А после 2035 г. новые блоки и АЭС появятся не только в европейской части России, но и на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке.
Необходимый объем инвестиций на реализацию всех мероприятий Генсхемы составляет 42,53 трлн руб., из которых 40,05 трлн руб. на объекты генерации и ещё 2,55 трлн руб. — на электросети.
Проблема, однако, в том, что в нынешних условиях образования цен на электроэнергию, строительство новой генерации и сетей просто невозможно из-за отсутствия средств. В частности, исходя из данных самой Генсхемы, следует, что дефицит средств на все мероприятия, запланированные в этом документе в период 2025–2042 гг. оценён в 41,57 трлн руб.: при необходимой выручке в 140,05 трлн руб. прогнозный показатель составит 98,49 трлн руб. Это означает, что необходимая для развития отрасли средняя отпускная цена на электроэнергию для потребителей (цена ОРЭМ + тариф на передачу) должна равняться 11,67 руб. за 1 кВт⋅ч против прогнозной в 8,21 руб. При этом на финальном этапе реализации Генсхемы в 2037–2042 гг. диспаритет превысит 5 руб.: при сохранении текущих принципов тарифного регулирования стоимость электроэнергии составит 9,6 за 1 кВт⋅ч при необходимой ставке в 14,67 руб. Это означает рост стоимости электроэнергии примерно в 3,5 раза. Но даже в этом случае она всё равно остается одной из самых дешевых в Европе.
Впрочем, есть все основания полагать, что такого роста цен не произойдет. «Преимущество России в виде низкой стоимости электроэнергии планируется сохранить за счет принятия мер по оптимизации затрат для перехода к целевой модели развития электроэнергетической отрасли. Речь идет о применении новых подходов к планированию, поиске новых источников финансирования, оптимизации стоимости строительства электростанций и операционных затрат. Предложенные меры, как ожидается, позволят повысить надежность и эффективность функционирования отечественного электроэнергетического комплекса, а также обеспечат оптимальный уровень динамики изменения стоимости электроэнергии для конечных потребителей», — заявили «Эксперту» в Минэнерго. Правда, как именно это предполагается сделать, в министерстве не уточнили.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
