ВОЗ
Отношения между США и ВОЗ резко обострились еще в период первого президентского срока Дональда Трампа на фоне пандемии COVID-19. Тогда Белый дом обвинил организацию в неспособности адекватно реагировать на кризис.
США, остававшиеся крупнейшим донором ВОЗ, в январе 2025 г. объявили о выходе из организации, имея к тому моменту свыше $200 млн задолженности по обязательным взносам.
В своем указе о выходе из организации Дональд Трамп подчеркнул, что выплаты США «несправедливо больше» размера платежей, начисленных другим странам. В частности, по оценке американской администрации, Китай с населением 1,4 млрд человек (в четыре раза больше, чем в США) платит почти на 90% меньше, чем американское правительство.
Как сообщал Bloomberg, страна не погасила перед организацией долг, который к январю 2025 г. достиг $260 млн. Во ВОЗ заявляли, что выход США без урегулирования финансовых обязательств создает риски для работы организации и программ глобального здравоохранения.
По словам гендиректора ВОЗ Тедроса Адханома Гебрейесуса, выход Вашингтона ударил по бюджету ВОЗ. В организации подчеркнули, что эти средства были заложены в бюджеты программ по борьбе с инфекционными заболеваниями и реагированию на чрезвычайные ситуации, и их отсутствие осложняет планирование и реализацию глобальных мер в сфере здравоохранения.
В ближайшие месяцы США представят стратегию глобального здравоохранения, которая будет реализована через двусторонние соглашения примерно с 60 странами, сообщил Bloomberg неназванный чиновник министерства здравоохранения и социальных служб США.
Парижское соглашение по климату
Климатическая повестка стала очередной зоной конфликта, окончательно испортив отношения сторон в рамках Парижского соглашения.
21 января 2026 года США инициировали выход из соглашения. Юридически он вступит в силу через год после официального уведомления, в соответствии со статьей 28 соглашения, то есть 21 января 2027 г.
Договоренности, принятые еще в 2015 г., были направлены на ограничение роста глобальной температуры за счет сокращения выбросов парниковых газов, а также на финансовую поддержку климатических проектов в развивающихся странах.
Дональд Трамп на протяжении обоих президентских сроков называл соглашение несправедливым для американской экономики. Сейчас США фактически прекратили участие в финансовых механизмах соглашения. По данным Зеленого климатического фонда, США не выполнили обязательства на сумму около $2 млрд, ранее заявленную в рамках климатического финансирования.
Механизмы выхода из Парижского соглашения предусматривают длительную процедуру, которая указом главы одной из стран-участниц не отменяется, отметил завотделом инвентаризации выбросов парниковых газов в промышленности и энергетике Института глобального климата и экологии имени академика Ю. А. Израэля (Росгидромета) Александр Нахутин.
ЮНЕСКО
Похожая логика прослеживалась и в решении США покинуть ЮНЕСКО (Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры). Администрация Дональда Трампа объяснила выход в июле 2025 г. «политизированностью» организации и ее антиизраильской позицией.
К моменту выхода США оставались крупнейшим должником ЮНЕСКО: по данным самой организации, сумма накопленной задолженности превышала $500 млн.
Отказ от участия фактически означал, что Вашингтон не намерен возвращаться к вопросу погашения этого долга. В ЮНЕСКО заявляли, что неуплата взносов со стороны США существенно ограничивает бюджет организации и вынуждает сокращать программы в сфере образования, науки и культуры.
США уже приостанавливали участие в ЮНЕСКО в 1984-м и 2017 гг. из-за разногласий по вопросу принятия Палестины в члены организации.
СПЧ ООН
Президент США Дональд Трамп 5 февраля 2025 г. подписал указ о выходе страны из Совета ООН по правам человека (СПЧ ООН) и о прекращении финансирования Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР).
Как отметил директор Центра бизнеса и прав человека Нью-Йоркского университета Майкл Познер, ранее занимавший руководящую должность в Госдепартаменте США, отказ Вашингтона от участия в организации подрывает глобальные усилия в сфере прав человека и снижает эффективность сопутствующих международных программ.
По заявлению администрации США, целью создания ООН было предотвращение будущих глобальных конфликтов и содействие международному миру и безопасности.
«Но некоторые агентства и органы ООН отошли от этой миссии и вместо этого действуют вопреки интересам США, нападая на наших союзников и пропагандируя антисемитизм», — говорилось в совместном заявлении представителей Госдепартамента о выходе США из СПЧ.
«Совет ООН по правам человека слишком долго служил защитой для нарушителей прав человека и местом политических атак на союзников США», — заявляла постоянный представитель США при ООН Никки Хейли, объясняя решение Вашингтона прекратить участие в работе Совета.
СВПД
США в мае 2018 г. объявили о выходе из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе, заявив, что соглашение не ограничивает ракетную программу Ирана и не меняет его региональную политику.
Администрация Дональда Трампа настаивала, что многосторонний формат не отвечает интересам национальной безопасности США. Хотя СВПД не являлся международной организацией, выход Вашингтона привел к ослаблению механизмов международного контроля и сокращению финансирования мониторинговых программ, в том числе по линии Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), говорится в докладе организации.
Ведущий научный сотрудник Центра ближневосточных исследований ИМЭМО РАН Николай Сухов объясняет причины выхода США из СВПД так: «США вышли из СВПД в рамках ближневосточной политики Трампа — соглашение пало жертвой борьбы за переопределение баланса сил. По сути, США пытались переформатировать стратегию сдерживания Ирана: из многосторонней и дипломатической в одностороннюю и силовую. В Вашингтоне полагали, что экономическое удушение приведет к внутреннему взрыву и ослабит режим. Этого не произошло».
Заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов добавляет:
«В 2015 году, когда администрация Обамы заключала эту сделку, против нее решительно выступали практически все республиканцы, а вместе с ними — Израиль. Сделка образца 2015 года никоим образом не ограничивала ракетную программу Ирана и не меняла его внешнюю политику. Выходя из-под санкций, Иран получал возможность еще увереннее эту политику проводить».
Накопленный долг
Если суммировать прямые долги и невыполненные финансовые обязательства, оставшиеся после решений Дональда Трампа о выходе из организаций в оба его президентских срока, речь идет примерно о $4 млрд только по линии ООН, согласно аналитической записке Исследовательской службы Конгресса США (CRS). Плюс более $200 млн — ВОЗ, свыше $500 млн — ЮНЕСКО.
Политолог, кандидат исторических наук, эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН Константин Блохин считает, что общая сумма задолженности США перед международными организациями превышает $5 млрд.
8 января 2026 г. Дональд Трамп подписал меморандум о выходе Соединенных Штатов из 66 международных организаций.
В частности, США выходят из Украинского научно-технологического центра, Соглашения о безуглеродной энергетике, Венецианской комиссии Совета Европы. Среди структур ООН, из которых Трамп поручил вывести США, — Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС), комиссия по международному праву, фонд демократии ООН, структура по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин.
Госсекретарь США Марко Рубио в соцсети X охарактеризовал эти организации как «антиамериканские, бесполезные или расточительно международные». По его словам, администрация намерена продолжить пересмотр американского участия и в других международных организациях.
В будущем возможен выход США еще из 20–30 организаций. «Вероятные кандидаты — МОТ, ФАО, ПРООН, МАГАТЭ, ВТО», — прогнозирует Константин Блохин.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
