Утром 23 января российская делегация вылетела в Абу-Даби на первое заседание трехсторонней рабочей группы РФ — США — Украина по вопросам безопасности. Заседание проводится вслед за ночной встречей в Москве: накануне поздно вечером президент РФ Владимир Путин принял спецпосланника США Стивена Уиткоффа, основателя компании Affinity Partners Джареда Кушнера и комиссара Федеральной службы по закупкам Управления общих служб США Джоша Грюнбаума, их беседа длилась 3 ч 39 мин.
Продолжительность трехсторонних переговоров в Абу-Даби будет зависеть от их хода, при необходимости они будут продолжены на следующий день, сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Российскую делегацию возглавил начальник Главного управления Генерального штаба ВС РФ адмирал Игорь Костюков, в нее включены представители руководства Министерства обороны, сообщил помощник президента РФ Юрий Ушаков. «Это военные, это представители Министерства обороны. Называть их мы пока не будем. Это все военные», — пояснил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. По словам Юрия Ушакова, российская делегация получила конкретные инструкции от президента РФ Владимира Путина.
Украинскую делегацию, согласно указу Владимира Зеленского, возглавляет руководитель его офиса Кирилл Буданов (внесен в РФ в перечень террористов и экстремистов). Наряду с прочими представителями офиса Зеленского в нее входят высокопоставленные украинские военные и разведчики, включая начальника генштаба ВСУ Андрея Гнатова.
В составе американской делегации к переговорам в Абу-Даби присоединится министр армии США Дэниел Дрисколл, сообщал Axios со ссылкой на источники.
По словам Дмитрия Пескова, параллельно в Абу-Даби состоятся переговоры РФ и США по экономическим вопросам. С российской стороны участие в них примет спецпредставитель президента РФ Кирилл Дмитриев, с американской — спецпосланник президента США Стивен Уиткофф.
Территориальный вопрос — ключевой в трехсторонних переговорах, заявил журналистам Владимир Зеленский. Обсуждаться будет договор об отказе Киева от притязаний на территории в обмен на гарантии безопасности и финансовую поддержку, сообщила итальянская газета Corriere della Sera со ссылкой на источники. По информации издания, на встрече представят четыре документа, которые могут лечь в основу мирного договора. Один из них предполагает вывод ВСУ из Донбасса. В качестве компенсации США предложат программу финансирования Украины на $800 млрд под руководством главы американской инвестиционной компании BlackRock Ларри Финка. Другой документ предлагает гарантии безопасности от США и европейцев.
Прибытие американской делегации в Москву прямо из Давоса с последующим немедленным отбытием в Абу-Даби может свидетельствовать о том, что стороны уже подошли к обсуждению конкретных параметров урегулирования, в частности вопросов территориального размежевания, считает директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного клуба «Валдай» Федор Лукьянов.
По его словам, состав российской делегации, где (в отличие, например, от встреч в Стамбуле) доминируют представители военного ведомства, может означать следующее: «Российская сторона показывает, что наши политические позиции, неоднократно заявленные на высшем уровне, не изменятся. В частности, необходимость вывода украинских сил с территории Донбасса. А вот как это на практике организовать — об этом мы и хотели бы поговорить. О технических аспектах реализации наших позиций».
С избыточным оптимизмом к участию американской стороны в переговорах Федор Лукьянов призывает не относиться: «Американцы — это не какой-то „бог из машины“, который явится и сдвинет процесс с мертвой точки. Последний год показал, что пределы возможностей у администрации США существуют. Причем в отношении не только России (что было очевидно изначально), но и Украины. Американской администрации с большим трудом дается принуждение Зеленского и его окружения к сдвигам в направлении дипломатического исхода, хотя рычагов воздействия на Киев у нее более чем достаточно».
Заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт клуба «Валдай» Дмитрий Суслов ожидает выхода переговоров по Украине на новый уровень — начала предметных обсуждений по вопросам безопасности, повестку которых будет задавать Россия: «До этого обсуждались по большей части предложения европейской партии войны: размещение на Украине контингента коалиции желающих, отсутствие каких-либо ограничений на украинские силы и вооружения и т.д. Россия же, по сути, лишь реагировала на разные неприемлемые предложения. Теперь же повестку, наконец, формируем мы — начинается предметное обсуждение вопросов безопасности, отталкиваясь от наших условий».
Такой качественный переход Дмитрий Суслов полагает результатом в том числе встречи в Кремле, состоявшейся в ночь на 23 января, на которой, по его предположению, Москва могла в очередной раз донести до Вашингтона, что прогресс в урегулировании невозможен без вывода ВСУ из Донбасса: пока они находятся там, Россия будет выполнять задачи спецоперации военным путем.
Дмитрий Суслов полагает, что Москва, скорее всего, не станет обменивать гарантии безопасности для Киева на его отказ от территориальных притязаний: «Территории и безопасность — два параллельных вопроса, каждый из которых имеет для России самостоятельную принципиальную значимость. Сложно ожидать, что, если Киев выведет войска из Донбасса, мы автоматически согласимся на условия европейской партии войны и киевского режима о гарантиях безопасности для него».
Надежду на успех трехстороннего формата, по словам Дмитрия Суслова, вселяет неучастие в нем представителей ЕС и Великобритании: Россия и США на таких переговорах смогут оказать на киевский режим скоординированное давление.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
