Центр институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР провел исследование, посвященное оценке издержек бизнеса и социальной сферы от проведения проверок. По его данным, издержки бизнеса снизились в 10 раз за последние 5 лет.
Издержки оценивались, исходя из расчета стоимости рабочего времени сотрудников и привлеченных специалистов на подготовку организации к проверке. В 2022 г. эти затраты предпринимателей составили 35 млрд руб. Пиковая нагрузка от проверок на экономику приходилась на 2019 г., когда суммарные издержки бизнеса и организаций социальной сферы составили 336 млрд руб. Также в ЦСР отметили существенную нагрузку на предприятия оптовой и розничной торговли — 11% всех издержек.
В ходе исследования был отмечен еще один важный фактор — разница в стоимости проверки для бизнеса в зависимости от региона. Так, по данным исследования, средняя стоимость одной проверки в г. Москва составляет 363 тыс. руб., в Нижегородской области — 248,7 тыс. руб. Такая разница, фактически в 50%, связана с меньшей продолжительностью проверок и разницей в стоимости труда специалистов.
Как отмечает Екатерина Авдеева, руководитель экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России», уже не только эксперты, но и предприниматели подтверждают снижение административного давления на бизнес на фоне значительного улучшения ситуации в сфере контрольно-надзорной деятельности (КНД).
Такой результат, поясняет эксперт делового объединения, вызван целым рядом факторов, в том числе вступлением в силу Закона «О государственном (муниципальном) контроле (надзоре), результатами работы механизма «Регуляторная гильотина», когда были отменены устаревшие и избыточные акты. Так, с 2019 г. страна взяла курс на риск-ориентированный подход в сфере КНД. Донастройка и совершенствование системы КНД необходимы на фоне различных внешних факторов, которые оказывают влияние на экономическую ситуацию, — пандемии и связанных с нею ограничения, беспрецедентных санкций.
Мораторий на проверки бизнеса и ряд других мер по снижению административного давления, которые были введены с 2020 г., привели к тому, что предприниматели ежегодно экономят на выплате штрафов до 200 млрд руб. Такую оценку дал «Эксперту» президент ТПП РФ Сергей Катырин. «Отрадно, что такая поддержка не привела к росту инцидентов, связанных с нарушениями со стороны бизнеса. Это говорит об эффективности принятых правительством мер и повышении ответственности в предпринимательском сообществе», — отметил он, добавив, что ТПП РФ предлагает сделать мораторий бессрочным, поскольку в России уже в полной мере заработал риск-ориентированный подход к оценке деятельности бизнеса.
