Премия как зеркало направлений развития
Именно торжественной церемонией вручения Национальной премии и открылся форум в прошлую субботу. Церемония проходила на сцене Калужского областного драматического театра. Оказалось, что у премии и конкурса лучших проектов по созданию комфортной среды, а он прошел с 2017 г. уже в 9-й раз, отныне имеется официальный гимн. Его исполнила группа «Бэйс» в сопровождении Симфонического оркестра им. С. Рихтера. Особой, программной силы гимн достигает в припеве: «Все вместе мы строим на Севере Крайнем, в горах и у моря, больше чем в тысяче ста городах, во всех округах, часовых поясах. Все вместе, в диалоге, благоустроим парки, дороги, всё для жизни, учебы, спорта, на благо людей и для их комфорта».
Структура премии говорит о том, что сами люди сегодня должны определять, какие территории и проекты важны для их блага и комфорта. Как отметил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин, в 2024 г. 17 млн человек проголосовали за преображение той или иной общественной территории, что почти вдвое больше, чем в 2021-м, когда начали проводить такое голосование.
В первых двух номинациях определялись лучшие регионы по вовлечению граждан в развитие городской среды и привлечению волонтеров. Вручал награды Евгений Грачев, заместитель начальника Управления президента Российской Федерации по внутренней политике. По вовлечению первой стала Свердловская область, с волонтерами лучшего всего обстоят дела в Томской.
«В нашем регионе проголосовал 1 млн человек, и это серьезная доля от 17 миллионов, если учесть, что всего проекте в этом году приняло участие 84 субъекта, — рассказал „Эксперту“ Николай Смирнов, министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. — Вовлечение подразумевает прежде всего работу глав муниципалитетов, которые первыми встречаются с жителями и выясняют, что те хотят благоустроить. Комфортная среда — это не только красивые парки, это комфортные взаимоотношения людей. И если власть не слышит жителей, а жители не слышат власть, комфорта не будет, какие бы прекрасные ни были у нас качели-карусели в парке».
По словам Николая Смирнова, в Свердловской области при создании комфортной среды речь идет уже не о вовлечении, а буквально о «соучаствующем проектировании», когда люди сами разрабатывают решения и, как результат, начинают бережнее относиться к территориям, куда вложили усилия.
Национальная премия — скорее моральное поощрение, а вот победа проекта в конкурсе — это уже конкретная материальная поддержка, которая позволяет осуществить на деле выигравшие заявки. За годы реализации регионального проекта на территории Свердловской области было благоустроено 2792 объекта, из 927 общественных пространств и 1865 дворовых территорий. Общая сумма направленных на это средств превысила 9,5 млрд руб. Сумма вложений в целом по стране выросла с 5 млрд руб. в 2019 г. до 25 млрд в 2024-м.
В 2024 г. Свердловская область подала на конкурс сразу 20 заявок, победили из них семь. Томская область, удостоенная Национальной премии за привлечение волонтеров, подала всего две заявки, но победили обе — общественное образовательно-развивающее пространство «Белые ночи» (сумма гранта 90,2 млн руб.) и территория отдыха у воды в природном парке г. Северск (сумма гранта 103,1 млн руб.).
«В экономике деньги обычно направляются туда, где воссоздаются деньги, — рассказал „Эксперту“ Сергей Бадарханов, председатель комитета архитектуры и градостроительства ЗАТО Северск. — Но когда деньги вкладываются в благоустройство, в целом это не приводит к расширению активов каждого конкретного домохозяйства, разве что может повысить стоимость жилья рядом с благоустроенной территорией. При этом муниципалитеты порой сталкиваются с невозможностью содержать и качественно эксплуатировать слишком дорогие объекты».
Благоустройство и демография
Мысль о том, что одного благоустройства сегодня мало, постоянно возникала на форуме. Среди первостепенных задач — улучшении демографической ситуации.
Выступая на пленарной сессии форума, глава правительства РФ Михаил Мишустин отметил, что в малых городах России живет сегодня каждый 9-й ее гражданин, а в их окрестностях — каждый 3-й, и там больше многодетных семей, чем в мегаполисах. Правительство поддерживает эти семьи. Около 730 тыс. семей уже получили единовременную выплату в размере 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Многодетным семьям нужны индивидуальные жилые дома, и строить их удобнее в малых городах. С 2021 г. объем кредитов на такие дома вырос вдвое, до 310 тыс. займов.
Михаил Мишустин рассказал о финансовых инструментах, с помощью которых можно активнее развивать регионы, например, инфраструктурных бюджетных кредитах — 1 трлн руб. по ним уже распределен между субъектами РФ. Использование подобных инструментов отмечено и в структуре Национальной премии, где предусмотрена номинация «Лучший регион по реализации проектов благоустройства на основе ГЧП». Эту награду Волгоградской области вручила Ирина Макиева, главный управляющий партнер по городскому развитию ВЭБ.РФ (на фото).
Но чтобы от отдельных проектов по благоустройству перейти к комплексному развитию малых городов, нужны и комплексные меры, например, разработка стратегического мастер-плана.
«ВЭБ занимается структурированием и продвижением городских проектов, связанных с недвижимостью, промышленностью, социальной инфраструктурой, — рассказал на пленарной сессии форума главный управляющий директор госкорпорации Александр Чеботарев. — Вхождение в тот или иной регион мы рассматриваем как комплексное, а значит, важным инструментом здесь является мастер-планирование. Мы смотрим на мастер-план как на методическое пособие, как сделать город комфортным для жизни. Это ключевая задача».
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
