Рефлекс цели
Самым ярким спикером на сессии, был, конечно, Владимир Машков, народный артист, председатель Союза театральных деятелей России, Художественный руководитель Театра и школы Олега Табакова. И, как оказалось (или показалось) , человек, вполне трезво оценивающий ситуацию в регионах.
«Наша страна и каждый ее регион — это прежде всего люди, — резюмировал он работу сессии, а будущее нашей страны — за культурными и образованными людьми, они будут ее развивать. Иван Петрович Павлов, наш великий физиолог, говорил: „Жизнь только для того красна и сильна, кто всю жизнь стремится к постоянно достигаемой, но никогда не достижимой цели“. И мне кажется, что наша цель — это делать все возможное для развития талантов по всей России».
Проблема в том, что чем более масштабная цель, тем более настоятельно требуется ее декомпозировать на частные, даже прикладные задачи. И если уж вспоминать академика Павлова, то не стоит забывать и вот о чем: рефлекс цели он считал производным от хватательных рефлексов, а хватается живое существо так или иначе за то, что находится непосредственно в поле его зрения и с чем уже связаны какие-то положительные эмоции.
В плане развития городов, и региональных центров в особенности, самая понятная цель, за которую можно ухватиться — это достойно отметить какой-либо юбилей. С этим совершенно точно связаны положительные эмоции жителей. Под это обычно легче выделяются средства на всех уровнях. Кроме того, юбилей может совпадать еще с какой-нибудь важной датой, и ни одну нельзя отменить — разве что вместе с календарем. Юбилей позволяет по-новому не только взглянуть на свой город, но и оценить собственные возможности в нем. Это запускает череду позитивных изменений.
12 июня 2024 года, в день России, город Киров отметит свое 650-летие. К этой дате проведено масштабное благоустройства общественных пространств. Особое внимание уделено реставрации фасадов около 600 исторических зданий. Запланирована обширная культурно-событийная программа, рассчитанная до осени, потому что именно осенью 1374 г. был основан город Хлынов, он же впоследствии Вятка, а ныне — Киров. А в 2025 г. планируется отметить 70-летие Кирово-Чепецка. Это город хотя и небольшой, но очень важный для Кировской области. И его развитие запускает далеко не один только юбилей.
Агрокласс в агрошколе
Кировская область — один из центров микробиологической промышленности, а в Кирово-Чепецке в августе этого года АО «ОХК „Уралхим“» и компания «Иннопрактика» запустят завод по производству инноприна — кормовой добавки с высоким (около 80%) содержанием микробиологического белка, предназначенной для обогащения протеинами и балансировки рациона различных сельскохозяйственных животных.
Об этом в ходе сессии сообщил Владимир Авдеенко, руководитель дирекции агро- и биотехнологий и заместитель исполнительного директора «Иннопрактики». Компания сотрудничает не только с крупнейшими регионами-производителями сельхозпродукции, но и с регионами, где сосредоточен наибольший научной потенциал в сфере сельского хозяйства. Поэтому особое значение приобретают образовательные проекты для самых разных аудиторий.
«В довузовском блоке мы запустили первую в России олимпиаду по агрогенетике под названием „Иннагрика“, — рассказал Владимир Авдеенко. — В прошлом году в ней приняли участие 17,5 тыс. школьников, при нашем внутреннем KPI 10 тыс. И если в начале у нас был всего один полуфинал, то в этом — сразу шесть, плюс три летних лагеря, один из которых создается вместе с компанией „Уралхим“».
«Иннагрика» из олимпиады превращается в непрерывную систему подготовки талантливых школьников. На ее базе открылась онлайн-школа, где обучаются 1,5 тыс. детей. Кроме того, совместно с МФТИ создана программа для агроклассов в школах. Более 200 преподавателей в сельских школах прошли переподготовку. Эти проекты планируется масштабировать на все регионы, для которых такое направление актуально, а их немало: в отличие от центральных мегаполисов и агломераций сельское хозяйство здесь является важнейшим драйвером экономики. Впрочем, для регионов исключительно важно и развитие образование в целом.
Регионы присутствия Пушкина
Сессия проходила 6 июня, в 225-й день рождения первого национального поэта Александра Сергеевича Пушкина. Об этом напомнил собравшимся Денис Секиринский, заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации. По его словам, регионы присутствия поэта — а это не только Москва и Санкт-Петербург, но также Крым и Кавказ, Псковская, Нижегородская и Тверская области — до сих пор успешно развиваются благодаря этому самому присутствию, в том числе в сфере образования, главная задача которого в том, чтобы талантливые люди видели свое будущее в России, и не обязательно в столицах, но и в регионах.
Денис Секиринский особо отметил федеральный проект передовых инженерных школ, направленный на подготовку «технологического спецназа», и подчеркнул, что проект во многом возник в ответ на кадровый запрос коммерческих компаний. Он и реализуется с активным привлечением их средств: на каждые бюджетные 100 руб. приходится 130 руб. частных инвестиций. Бизнес также активно участвует в формировании образовательных программ подготовки специалистов, помогает со стажировками.
В интересах современных высокотехнологичных компаний развиваются и молодежные лаборатории: за последние пять лет их приборная база обновилась более чем на 60%, причем 40% из них — это приборы отечественного производства.
Президент в послании Федеральному собранию сказал про увеличение до 2% от ВВП доли затрат на исследования и разработки. Сейчас этот показатель меньше ровно вдвое. По словам Дениса Секиринского, кроме увеличения расходной части бюджета здесь очень важен вклад бизнеса. В регионах уже определены ответственные за научно-технологическое развитие, и они в том числе должны работать с крупными частными компаниями, формировать для них исследовательские задачи.
Такие компании сегодня активно развивают города своего присутствия, а вслед за ними и целые регионы. Да, они помогают в проведении юбилеев, текущем благоустройстве городской среды, запуске образовательных, культурных и спортивных проектов, перечень которых весьма обширен. Но, пожалуй, главную цель в развитии регионов обозначил Дмитрий Вахруков, заместитель министра МЭР России: создание в регионах мощной экономической базы, которая будет генерировать поток налогов и повышать уровень самостоятельности регионов.
Когда придет настоящий день
«Не во всех городах есть „Уралхим“, — сказал Дмитрий Вахруков. — Более того, регионы-лидеры, обладающие собственными ресурсами для развития социальной сферы, движутся всё быстрее, и наоборот, все попытки регионов-аутсайдеров догнать их в борьбе за человеческий капитал, оказываются безуспешными из-за отсутствия таких ресурсов. Это не значит, что равенство ресурсов нужно обеспечить с федерального уровня, подобное попросту невозможно. Это значит, что сегодня мы должны стимулировать рост инвестиций».
Замминистра отметил, что социальные показатели в оценке деятельности губернаторов достигаются гораздо легче, чем экономические — по росту ВРП, количеству создаваемых рабочих мест, и инвестициям в том числе. Это связано с тем, что деньги направляются на строительство объектов социальной инфраструктуры. Но в долгосрочной перспективе это означает только дополнительные расходы регионального бюджета, потому что такие объекты не создают налогооблагаемую базу.
«Сегодня федерация готова вкладывать значительные средства в инфраструктуру регионов, — отметил Дмитрий Вахруков. — Это списание долгов до 2030 года. По нашей с Минфином оценке это больше 1 трлн рублей. Это инфраструктурные бюджетные кредиты еще на 1,5 трлн рублей. Но как их использовать? Позиция Министерства экономического развития России заключается в том, чтобы как минимум половина этих ресурсов была направлена на поддержку экономических проектов, на создание производственной базы, на то, чтобы в перспективе это были не просто новые рабочие места, а новые налоги в региональные бюджеты. В этом случае спустя 3–5 лет регионы смогут уже совершенно самостоятельно развивать социальную инфраструктуру. Сосредоточиться нужно ровно на этом. Сегодня у нас есть возможности для создания мощной экономической базы. Так давайте ее создадим».
Владимир Машков прав: главное в стране и в ее городах — это люди. Собственно, похожие слова звучали по нескольку раз на многих сессиях ПМЭФ. Но для четкого, а тем более правильного целеполагания они едва ли годятся. Потому что без создания мощной экономической базы в регионах и повышениях их самостоятельности людям там лучше жить не станет.
