Стратегические планы по добыче нефти на уровне 540 млн тонн в год на Российской экономической неделе (РЭН) подтвердил первый заместитель министра энергетики Павел Сорокин. Для сравнения: в 2023 г. объем добычи в России был на уровне 531 млн тонн.
Роль нефтегазового комплекса в экономике будет оставаться значительной до 2030–2035 гг. даже с учетом низкоуглеродных технологий, считает главный экономист ВЭБ.РФ Андрей Клепач. Глава «Зарубежнефти» Сергей Кудряшов напомнил, что Россия владеет 6% мировых запасов углеводородов, добывает около 10%.
Обсуждая приоритетные направления освоения территорий, представители отрасли были единогласны: курс надо держать на Западную Сибирь, Таймыр и шельфы. «Номер один всё равно Западная Сибирь. Это уникальное место. 76 млрд тонн — это не извлекаемые, а геологические запасы», — говорит Сергей Кудряшов.
Балансовые запасы нефти в России составляют 315 млрд тонн. Однако с каждым годом добывать ее становится всё сложнее. Увеличение объемов бурения и поддержания уровня добычи требует значительных инвестиций. По словам главы «Зарубежнефти», потребность в технологическом обновлении оценивается в 18 млрд руб.
По словам Руслана Кухарука, губернатора ХМАО, где добывается 40% от всей нефти, доля трудноизвлекаемых запасов с каждым годом растет и в регионе достигает 25% от всей текущей добычи.
Как отметил Павел Сорокин, две трети запасов нефти в России классифицируются как трудноизвлекаемые. К 2030 г. эта цифра вырастет до 80%. Для сохранения темпов добычи и развития всего сектора необходимы развитие и консолидация технологий.
«Никакая отдельно взятая компания не создаст коммерчески обоснованные и коммерчески оправданные технологии или образцы оборудования», — объяснил замминистра.
Сейчас вопросами консолидации технологий и спроса занимается координационный совет по импортозамещению и смежные с ним структуры, такие как единый центр испытаний и сертификации. «Мы хотим максимально уйти от того, что, к сожалению, наблюдалось в отрасли последние 5–7 лет, когда некоторые компании требовали покрасить изделие в определенный цвет, иначе оно не пройдет их приемку, то есть не пройдет их сертификацию. Это путь в никуда. Поэтому консолидация в части создания технологий является одним из ключевых элементов сохранения нашей конкурентоспособности», — сказал Павел Сорокин.
Главный экономист ВЭБа Андрей Клепач напомнил, что в 2020–2021 гг. Минэнерго предлагал реализовать стратегическую инициативу о технологическом развитии нефтегазового комплекса, но, к сожалению, тогда эта идея не получила поддержки.
Для стимулирования участия компаний в этом процессе будут использоваться фискальные инструменты. Сейчас прорабатывается возможность получения компаниями дополнительных налоговых вычетов и льгот в случае их участия в инициативах по консолидации стандартов, спроса и вопросов используемых технологий. Сейчас на региональном уровне компании, направляющие средства на развитие новых разработок и технологий в сфере нефтедобычи и нефтепереработки, стимулируют сниженной ставкой налога на имущество.
Андрей Клепач отмечает, что экономика нефтегазового комплекса уже резко изменилась, а нефтегазовые доходы государства заметно сократились. «Относительно ВВП рента, которую забирает государство, сократилась вдвое. Если мы возьмем тот же 2018 год по данным Росстата, то нефтяные компании показывали рентабельность около 40%», — объясняет экономист. Текущую рентабельность нефтегазового комплекса он оценил в 19–18% и заметил, что освоение новых нефтегазоносных территорий с учетом нюансов по добыче может потребовать «переосмысления» и донастройки налоговых режимов.
Вопрос налогов обсудили и на тематической сессии РЭН «Бурить нельзя останавливаться». Генеральный директор «Зарубежнефти» Сергей Кудряшов напомнил об успешном опыте налоговых преференций для Северо-Красноярского края и ЯМАО, которые принесли государству триллионы рублей. «Мы подсчитали, что только от Северо-Красноярского края в 2015 году эффект был в районе двух триллионов рублей», — говорит Сергей Кудряшов.
Однако по поводу налогов для нефтяников у Минфина тоже есть своя позиция. По словам заместителя министра финансов Алексея Сазанова, налоговые льготы для нефтяной отрасли за 2023 г. составили 17 трлн руб., из которых около одного триллиона приходится на налог на дополнительный доход (НДД). Также налоговые льготы уже действуют на каждом из затратных в технологическом смысле для нефтяников направлений — для добычи сверхвязкой нефти, для выработанных месторождений, для шельфовых месторождений.
«Всё это поможет держать целевую планку в 540 млн тонн добычи нефти в год в стране при снижающейся добыче на традиционных месторождениях», — резюмировал Сазанов.
В целом Сазанов подчеркнул, что налоговые льготы не являются панацеей для решения проблем в нефтяной отрасли, но не исключил в будущем дополнительных налоговых преференций для месторождений, где применяются дорогостоящие технологии нефтеотдачи пластов.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
