«Это не торговый конфликт, а схватка двух экономических гигантов за место под солнцем в будущем»
Завсектором экономики и политики Китая Центра азиатско-тихоокеанских исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН:
На мой взгляд, китайский ответ уже, скорее, политико-идеологический — это сообщение для Вашингтона, что Пекин, во-первых, не уступит и, во-вторых, такого неприличного обращения с собой не потерпит. Китай явно не намерен терять лицо и ослаблять свою позицию на вероятных переговорах.
Я предполагаю, что торговая война окажется затяжной: фундаментальные причины стратегического соперничества между США и КНР никуда не делись — мощь Америки уменьшается, Китая — растет. При этом, например, мне не совсем понятно, а о чем могут быть договоренности — Китай примет на себя обязательства не становиться сильнее США? Этого не может быть. Значит, попытки со стороны США ослабить КНР разными способами продолжатся.
При этом Пекин оставляет дверь для переговоров открытой: действует реактивно и не принимает упреждающих антиамериканских мер. Вероятно, Пекин рассчитывает «пересидеть» Трампа. Главное для Пекина — не ввязаться в прямой размен ударами с Вашингтоном, а там скоро новые выборы — и в Конгресс, и президентские. Китай, вероятно, полагает, что инфляция сделает свое дело и Трамп попросту потеряет место.
В моем представлении это не торговый конфликт, а схватка двух экономических гигантов за место под солнцем в будущем. США хотят как минимум затормозить Китай, а тот с такими действиями справедливо не соглашается. Со стороны Вашингтона основные требования — соблюдать честную, в их понимании, конкуренцию. То есть отменить различные субсидии на производство товаров, не предоставлять льготное финансирование своим предприятиям, сократить так называемые избыточные промышленные мощности и так далее. А Китай этого сделать сейчас по большому счету не может, ведь тогда невозможно будет достичь национальных целей социально-экономического развития к 2035 и 2049 гг. Китай может пообещать больше закупать американской продукции, расширить доступ иностранным компаниям, в том числе американским, на свой внутренний рынок. Вот в этих границах и находится поле для переговоров.
При этом у Китая есть запас прочности: условно «завтра» китайская экономика от американских импортных пошлин не схлопнется. Но при этом в среднесрочной перспективе в КНР может сформироваться критическая масса проблем, вероятно ведущая к экономическому, а потом и политическому кризису: недостаточно высокие темпы прироста конечного потребления домохозяйств, кризис на рынке недвижимости, сокращение объема средств центрального и местных бюджетов, полученных от налогообложения, старение населения, сокращение эффективности государственных инфраструктурных инвестиций и др., а тут еще и с экспортом проблемы. Поэтому, на мой взгляд, Пекин хотел бы договориться, чтобы как минимум снизить риски для экономического развития. Вопрос: на каких условиях?
Китай без американских товаров может обойтись, а вот без рынка сбыта в США будет сложно. Да, призрак масштабного кризиса из-за американских пошлин по Китаю не бродит, но и проблемы будут: 1–1,5 процентного пункта темпов прироста по итогам 2025 г. китайский ВВП может потерять.
Пекин возместит их, например, расширением лимита на выпуск облигаций местными властями для финансирования инфраструктурных проектов или реализации программ продажи товаров по системе трейд-ин. Продолжит диверсификацию внешней торговли. Активизирует переговоры по заключению двусторонних или многосторонних договоров о свободной торговле. Попытается расширить торгово-экономическое сотрудничество с ЕС. Скорее всего, будет субсидировать перевозки китайскими транспортными компаниями и создавать сеть складов в странах, в отношении которых пошлины не такие высокие, в них же увеличит свои инвестиции.
Но нужно понимать, что распределить по другим направлениям товаров даже на часть суммы от американского импорта из КНР будет непросто.
«Китай может себе позволить терпеть экономические трудности значительно дольше, чем США»
Заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ:
Китай не может себе позволить уступить Вашингтону, то есть потерять лицо и согласиться на переговоры с США с позиции слабого. А Дональд Трамп, естественно, навязывает всем переговоры с позиции американской силы. Когда Штаты ввели протекционистские тарифы, другие страны на них не ответили, и вот на этих условиях США начинают с ними торговые переговоры и добиваются каких-то уступок — односторонних уступок со стороны других стран в ответ на понижение американских тарифов.
С Китаем это не пройдет. Китай — это сверхдержава, первая экономика мира. Си Цзиньпин просто не может допустить неравноправные переговоры и неравноправную сделку с США — это абсолютно недопустимо для Китая со всех точек зрения. И мы видим, что Китай на сегодняшний день уравнял свои таможенные пошлины с американскими.
На что в данном случае рассчитывает Китай? Во-первых, на усиление сопротивления политике Дональда Трампа внутри самих США, на ослабление его политических позиций у него же дома. Сопротивление его торговой политике внутри США уже растет, причем со стороны в том числе и республиканцев, и даже ближайших сподвижников Трампа, включая Илона Маска.
По мере эскалации торговой войны двух ключевых экономик мира это давление будет нарастать. Ведь всем совершенно очевидно, что американской экономике будет нанесен серьезный ущерб: будет дорожать импорт, будет увеличиваться инфляция внутри страны, будет уменьшаться американский экспорт — из-за китайских ответных таможенных пошлин в отношении США.
И вот это вот общее усиление неблагополучия внутри американской экономики будет давить на Дональда Трампа, на его администрацию со стороны американского общества, американских элит, американского бизнеса. А мы видим, что ключевые представители этого бизнеса, в том числе дружественные администрации Трампа, говорят о возрастающем риске рецессии, говорят о том, что тарифная политика действующей администрации сильно усугубляет экономическую ситуацию в США. Мы видим, что Илон Маск не поддерживает тарифную войну, и это сопротивление будет нарастать.
Кроме того, Китай исходит еще и из того, что он может себе позволить терпеть экономические трудности значительно дольше, чем США. Дело в том, что Штаты живут выборными циклами, а ближайшие выборы — промежуточные выборы в Конгресс — состоятся в ноябре 2026 г. Один из влиятельнейших республиканских сенаторов Тед Круз уже заявил, что если Америка скатится в рецессию (а в результате этой торговой войны в рецессию она скатится гарантированно), то республиканскую партию ждет на этих выборах кровавая баня.
Китай всё это прекрасно понимает и исходит из того, что Трамп попросту не может себе позволить такого развития событий. Так что он первый окажется вынужден пойти на уступки. Или, по крайней мере, начать торговые переговоры не с позиции силы, а на равноправных условиях. Китай же от самих переговоров не отказывается, а лишь говорит о том, что они должны вестись в равноправных условиях. Вот сейчас, после ответных мер Китая, эти равноправные условия сложились.
Для Китая вполне рабочий вариант, если США в этих условиях пойдут на переговоры и договорятся о некой торговой сделке, которая будет предполагать симметричное понижение тарифов. Для Трампа же это будет потерей лица.
Впрочем, американский президент сам себя поставил в такое положение, когда всё закончится либо тем, что он потеряет лицо, либо республиканцы потерпят разгромное поражение на предстоящих выборах в Конгресс. Заодно ослабнет собственный рейтинг Трампа, усилится сопротивление со стороны его собственных соратников.
Если говорить об экономическом ущербе, который при эскалации торгового противостояния только усиливается, то избежать его Китай, конечно же, не может, ведь на США приходится очень важная часть китайского экспорта, развития китайской экономики. Ущерб этот Китай может попытаться частично уменьшить за счет переориентации на другие направления. Но мы видим, что другие ключевые торговые партнеры Китая, начиная с Евросоюза, уже предпринимают действия, нацеленные на то, чтобы уменьшить вот эту переориентацию китайского экспорта на себя.
Именно этому и был посвящен телефонный разговор, который 8 апреля состоялся у главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен с премьером Госсовета КНР Ли Цяном. Не китайско-европейскому сотрудничеству против США, а именно тому, чтобы как-то уменьшить переориентацию китайского экспорта на европейский рынок с американского.
Подобные меры будут приниматься и другими странами, поэтому, конечно же, избежать ущерба от тарифной войны для своей экономики Китай не сможет. Этот ущерб будет значительным, но Китай исходит из того, что для Америки ущерб окажется еще больше. А главное, болевой порог Соединенных Штатов, в силу их внутриполитического устройства, гораздо ниже, чем у Китая. Администрация Трампа гораздо меньше сможет терпеть этот ущерб как по времени, так и по интенсивности. Именно на это Пекин и делает ставку.
Евросоюз целится в рейтинги Трампа из «торговой базуки»
9 апреля страны Евросоюза утвердили торговые контрмеры против тарифов Трампа. Европейские пошлины начнут взиматься с 15 апреля, других подробностей пока не раскрывается.
По оценке Bloomberg, тарифы ЕС затронут американские товары стоимостью €21 млрд ($23,2 млрд). Politico со ссылкой на источники охарактеризовал эти меры как сочетание «глубокой технической экспертизы и тонкой пассивной агрессии», поскольку направлены они главным образом на то, чтобы пошатнуть внутриполитические позиции Дональда Трампа. По оценке издания, $13,5 млрд американского экспорта, затрагиваемого встречными европейскими тарифами, придется на поставки из республиканских штатов, где Трамп пользуется наибольшей поддержкой.
Основной жертвой европейского контрудара станет американская соя, 82,5% которой из Штатов в ЕС поставляет штат Луизиана — родина республиканца Майка Джонсона, спикера палаты представителей. Другие мишени: говядина из Канзаса и Небраски, птица из Луизианы, автозапчасти из Мичигана, сигареты из Флориды, деревянные изделия из Северной Каролины, Джорджии и Алабамы. В список вошли также женские пеньюары из Огайо и Кентукки, электропростыни из Алабамы, галстуки-бабочки из Флориды (а их аналоги из демократической Калифорнии под тарифы не подпали).
Очевидно, если это не поможет европейско-американским переговорам, у Брюсселя найдется и более весомый аргумент — тарифы против американской сферы услуг, представленной на рынке ЕС в том числе технологическими компаниями США. Такие меры Politico называет «торговой базукой» и отмечает, что применять их готовы далеко не все участники Евросоюза.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
