Интервью

Чистая польза

Как нацпроект «Экология» помогает выстраивать эффективную систему обращения с отходами

Чистая польза
Фото: РЭО
Вопросы утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) всегда были в фокусе нацпроекта «Экология». Год назад был принят закон о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки. Он помогает нацпроекту достичь главной цели — уменьшить количество отходов, подлежащих захоронению, увеличив объем для повторной переработки. «Эксперт» разобрался, как работает новая регуляторика.

Загрязнитель платит

Первым этапом реализации плана стала организация раздельного сбора отходов, который поможет сегментировать ТКО и отправлять конкретные фракции на переработку. Например, «ненужный» пластик может стать канализационными люками, скамейками, разделительными столбиками и другой полезной продукцией.

Второй важный этап реформы — принятие год назад закона о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП), который позволяет увеличить объемы переработки вторичных ресурсов и стимулирует производителей выпускать более экологичные товары, а также создавать собственные мощности по переработке. В том случае, если компании не готовы сами заниматься утилизацией своих товаров, они платят государству экосбор. Эти средства идут на создание необходимой инфраструктуры для обращения с отходами: от контейнеров для раздельного сбора до перерабатывающих заводов. Таким образом формируется экономика замкнутого цикла.

Контролем за исполнением нормативных актов и формированием комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами в России занимается публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО). По мнению ее генерального директора Дениса Буцаева, РОП — это фундаментальный механизм для перехода к экономике замкнутого цикла, который помогает внедрить системный подход и переносит основное бремя расходов на утилизацию с производителя товаров на производителя упаковки.

По словам Буцаева, механизм РОП — часть системы ответственного потребления, направленного на снижение экологического вреда от пластиковых отходов. Закон делает производство неперерабатываемой упаковки экономически невыгодным для изготовителя из-за высоких экологических сборов. Причем нормативы этих сборов для каждой категории упаковки отличаются, но будут постоянно увеличиваться, чтобы у производителей был стимул развивать переработку, объяснил Буцаев.

Полная ответственность, то есть обязанность производителей и импортеров утилизировать 100% упаковки, наступит с 2027 года. На товары установлены долгосрочные шестилетние нормативы, рост которых по всем категориям составляет +10% в год.

Чистая польза
Фото: РЭО

До этого времени рост нормативов утилизации отходов от упаковки будет постепенным: в 2025 году — 55%, в 2026-м — 75%, в 2027 году — уже 100%.

По мнению Буцаева, первые итоги реализации закона показывают: чтобы не платить экологический сбор, производители упаковки все чаще выбирают развитие собственных мощностей утилизации. Это можно считать главным положительным эффектом.

По словам председателя Российского экологического общества Рашида Исмаилова, принятие закона и год его работы уже оказали влияние. «Рынок оздоровился, ушли недобросовестные игроки. Остались только реально действующие предприниматели», — говорит Исмаилов. Он отмечает, что до запуска закона было большое количество фальшивых утилизаторов, которые продавали акты по утилизации. Благодаря новой регуляторике и цифровым решениям рынок становится прозрачным.

Чистая польза
Фото: ГК «ЭкоВоз»

Инфраструктура замкнутого цикла

Важнейшая часть переработки отходов — это налаженная инфраструктура. Современная система обращения с ТКО рассчитана на два потока отходов: мокрых (неперерабатываемые) и сухих (будущее вторсырье). По всей стране уже появляются контейнеры для обустройства хозяйственных площадок, что делает идею раздельного сбора доступной и понятной для россиян. По словам Рашида Исмаилова, на очереди выполнение задач нового нацпроекта «Экологическое благополучие», требующих финансирования. Это прежде всего создание мощностей по утилизации вторичных ресурсов и производству продукции из вторичного сырья, которые планируется строить за счет экологического сбора. «Рынок ожидает этих поступлений», — говорит Исмаилов. Он напоминает, что всего до 2030 года необходимо построить порядка 400 объектов обращения с отходами.

С начала реализации нацпроекта «Экология» в России введено более 250 объектов по сортировке и переработке ТКО. Сегодня сортировку проходят уже более 54% всех ТКО, а 13% от общего количества отходов направляются на утилизацию. А к 2030 году на переработку в виде вторсырья будут направлять не менее четверти отходов производства и потребления. Это не только помогает снизить экологическую нагрузку на природу и уменьшить количество захораниваемых отходов, но и позитивно сказывается на экономике, так как обеспечивает новые рабочие места и заказы для российского машиностроения. Так, например, на открытом в этом году новом мусоросортировочном комплексе в Тольятти доля отечественного оборудования составляет 78%, включая линии автоматизированной сортировки.

По словам директора по социальным проектам ГК «ЭкоВоз» Алены Душковой, новый завод сможет обслуживать весь городской округ Тольятти, Жигулевск и Ставропольский район Самарской области. Технологии завода, который работал в Тольятти с 2009 года, устарели. Реконструкцию предприятия разделили на два этапа: сначала построили новый корпус с автоматическими линиями сортировки мощностью 300 тыс. тонн в год, а затем, согласно плану работ, создадут корпус утилизации, где будут перерабатываться разные виды пластика, а также органические, строительные и древесные отходы. После реализации двух этапов 63% отходов получат вторую жизнь.

Еще один важный объект инфраструктуры переработки ТКО запущен в Подмосковье. Новый завод по переработке пластика построили в рекордные сроки — всего за 23 месяца — с привлечением в том числе «зеленого» финансирования РЭО. Он включает в себя четыре технологических комплекса, которые перерабатывают все основные виды пластиковых бытовых отходов, включая такой неликвид, как полигонная пленка, ранее считавшаяся непригодной к ресайклингу. А из отжившего свой век пластика получают гранулы, из которых впоследствии можно изготовить мусорные контейнеры — их планируется выпускать около 120 тыс. штук ежегодно. Также из продуктов переработки будут изготавливать пластиковые изделия хозяйственно-бытового назначения и европаллеты. Доля вторсырья в новой продукции составит от 30% до 100%.

Такие предприятия существенно сокращают количество пластика, попадающего на полигоны, а значит, способствуют достижению ключевых целей нацпроекта «Экология».

Экологичная культура потребления

Еще один важный аспект реформы утилизации ТКО — формирование в обществе новой культуры обращения с отходами. В России регулярно проходят акции по сбору вторсырья, на которых участникам рассказывают, как правильно сортировать отходы и для чего это нужно. Среди них — акция «БумБатл» в поддержку нацпроекта «Экология». Просветительская работа дает свои результаты. По данным аналитического центра НАФИ, доля россиян, ведущих дома раздельный сбор мусора, выросла в девять раз и составила 37% против начальных 4% в 2015 году.

Чистая польза

Социальная реклама, рекламодатель АНО «Национальные приоритеты», национальныепроекты.рф

Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag

Материалы по теме:
Общество, 12 дек 14:48
Почему дипломы престижных вузов в России стали предметом роскоши
Общество, 14 окт 19:11
Миллионы россиян страдают от ожирения
Общество, 11 сен 15:50
Наиболее узнаваемыми в России нацпроектами оказались «Демография» и «Здравоохранение»
Общество, 5 авг 17:15
Как концентрация диоксида азота в атмосфере влияет на терпимость в обществе
Свежие материалы
Доступность отстает от комфорта
Города,
Подведены итоги реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»
Мир стоит дорого
В мире,
Европе предстоит выбирать между безопасностью и нищетой
Кибермошенники выбрали мишень
Общество,
Чаще всего деньги выманивают у женщин в возрасте 25–44 лет