В Думу законопроект внесло правительство РФ еще в октябре 2023 г. Его суть — в обновлении положений закона «Об исполнительном производстве». Реестр должников по алиментам должен стать открытой частью банка данных исполнительных производств ФССП России.
Сейчас на сайте ФССП можно узнать, числится ли тот или иной гражданин в списке должников, но ни предмет долга, ни сумма не раскрываются. С мая следующего года по неплательщикам алиментов будет раскрываться подробная информация, включая данные судебного акта о привлечении должника по алиментным обязательствам к административной или уголовной ответственности.
Отметим, что в целом по стране число неплательщиков алиментов стабильно сокращается. По итогам работы за 2022 г. остаток исполнительных производств о взыскании алиментов составлял 791 тыс., по итогам 2023 г. — 772 тыс., по состоянию на 1 апреля 2024 г. — 762 тыс., рассказали «Эксперту» в ФССП. Одновременно с этим растет взысканная сумма алиментных платежей. В 2022 г. взыскано 47,6 млрд руб., в 2023 г. — более 66 млрд руб., за 3 мес. 2024 г. — около 16 млрд руб.
В самом ведомстве предполагают, что на сокращение числа должников должна повлиять общедоступность реестра. «Создание реестра лиц, обязанных уплачивать алименты, является мерой превентивного воздействия. Предполагается, что включение в реестр сведений о привлечении должников к административной и уголовной ответственности, а также о розыске алиментообязанных граждан простимулирует неплательщиков алиментов погасить задолженность, чтобы не оказаться в публичном списке. Указанный реестр позволит сформировать негативное общественное мнение в отношении граждан, которые не платят средства на содержание собственных детей», — заявили «Эксперту» в ФССП.
Как считает Гаяне Штоян, адвокат и советник практики семейного права и наследственного планирования BGP Litigation, раскрытие данных о должнике по алиментам не будет нарушать Закон о персональных данных, поскольку данный закон допускает их обработку без согласия должника в той мере, в которой это необходимо для исполнения судебного акта. «В соответствии с п. 3.1 ч. 1 ст. 6 Закона „О персональных данных“ обработка персональных данных допускается в тех случаях, когда она необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Из этого следует, что законодатель предусмотрел отдельные случаи, при наступлении которых обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных», — объясняет адвокат.
Согласно тому же законопроекту, для получения актуальной информации о трудоустройстве должников ФССП России наделяется правом запрашивать соответствующую информацию у органов государственной власти и государственных внебюджетных фондов. «ФССП также будет взаимодействовать с фондом пенсионного и социального страхования. В целях получения актуальной информации о трудоустройстве лиц, включенных в реестр должников по алиментным обязательствам, ФССП России необходимо организовать информационное взаимодействие с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе путем заключения совместного соглашения для оперативного получения информации», — говорится в пояснительной записке к закону.
