Канадцу отдана
Несмотря на внутриполитический кризис, который возник в Канаде в результате «ожидаемо-неожиданной» отставки премьер-министра и лидера Либеральной партии Джастина Трюдо с обоих этих постов, он сам и его политические оппоненты оказались полностью солидарны в том, что касается суверенитета Страны кленового листа.
Реакция на повторное предложение избранного президента США Дональда Трампа о включении Канады в состав южного соседа в Оттаве оказалась однозначно негативная. Если первоначально реплика Трампа про «51-й штат» была там воспринята как неудачная шутка, то после повторения ее 7 января канадцы отреагировали уже всерьез.
Джастин Трюдо (он остается на посту премьер-министра до того, как Либеральная партия выберет ему замену) заявил, что «нет ни малейшего шанса, что Канада станет частью Соединенных Штатов». Это вызвало ярость почему-то не у Трампа, а у Илона Маска, которого многие уже называют «серым кардиналом» 47-го президента — предприниматель обрушился на канадского политика с площадной руганью.
В истории был прецедент, когда США пытались соединиться с Канадой с помощью военной силы, и эта попытка закончилась фиаско. В 1812 г. американские войска пытались провести экспедицию по «освобождению» северных колоний от «гнета» британской короны. Однако жители этих колоний — преимущественно лоялисты — не просто дали южным соседям отпор, а их войска заняли Вашингтон и сожгли Белый дом, вынудив президента Джеймса Мэдисона спасаться бегством. Кстати, всего за десятилетие до этих событий США почти удвоили свою территорию за счет покупки Луизианы у Франции.
Ход белым медведем
На Гренландию США тоже покушаются не впервые: возможности приобретения острова рассматривались в XIX веке и после Второй мировой, да и сам Трамп выдвигал такую идею в августе 2019-го. В тот раз премьер-министр Дании Метте Фредериксен назвала это предложение абсурдным и подчеркнула, что заморская автономия не продается. После того как республиканец вернулся к этой теме в декабре 2024-го, датское правительство объявило о расширении бюджета на оборону Гренландии на «двузначную сумму в миллиардах» крон, а король Дании Фредерик X перекроил монарший герб, выделив на нем символы Гренландии (белого медведя) и Фарерских островов (барана).
Вопрос же применения военной силы прокомментировали в Еврокомиссии. Ее официальный представитель Паула Пинью в ходе пресс-конференции подтвердила, что в таком случае будет применена статья 42 договора о ЕС, в которой говорится о помощи всех государств союза в случае нападения на одного из его участников. Однако она подчеркнула, что это «очень теоретический вопрос», и призналась: «Мы не хотим развивать эту тему».
С комментариями о том, в каком порядке члены НАТО намерены защищать одно из его государств-основателей от нападения другого, официальные лица до сих пор не выступали.
Панаме с ее каналом, большей частью трафика, обязанного США (туда или оттуда идут 72% проходящих через канал судов), повезло меньше: за нее вступаться, по большому счету, некому (кроме Организации американских государств, куда входят и Панама, и США). Впрочем, «здесь не о чем говорить», отрезал президент Панамы Хосе Рауль Мулино, отвечая на выпады Трампа еще в декабре. По словам президента центральноамериканского государства, куда США уже вторгались в 1989-м, «канал является панамским и принадлежит панамцам; нет никакой возможности начать какой-либо разговор вокруг этой реальности, которая стоила стране крови, пота и слез».
Империализм XXI века
Как может выглядеть гипотетическое слияние США с Канадой и Гренландией, можно увидеть по положению Пуэрто-Рико, рассказал «Эксперту» и.о. директора Института США и Канады РАН (ИСКРАН) Сергей Кислицын: «Статус Пуэрто-Рико — это совершенно рабочая модель интеграции Соединенных Штатов с другими территориями. Пуэрториканцы имеют паспорта США, иностранцу для въезда туда нужна американская виза, но при этом на жителей острова не распространяются социальные программы и гарантии, которые имеются у „настоящих“ американцев. Можно предполагать, что примерно такая же судьба ожидала бы канадцев и гренландцев. Надо понимать, что какими бы ни были намерения Трампа, Конгресс США, особенно когда там доминируют республиканцы, крайне неохотно идет на выделение денег для поддержки других юрисдикций. Конечно, Канада и Гренландия — не Пуэрто-Рико, но всё равно для их экономической и социальной гармонизации с США потребовались бы инвестиции из федерального бюджета, в то время как налоговые поступления от такого слияния прибавились бы незначительно в силу малой населенности этих двух стран. Можно добавить, что любое политическое объединение требует гармонизации законодательств, валютных систем, общественно-политических институтов и этот процесс даже при согласии сторон займет больше времени, чем срок нахождения Трампа в Белом доме. Поэтому заявления Трампа не имеют под собой какого-либо механизма для их реализации на практике».
Очень может быть, что заявления Трампа в мире неправильно истолковали и он совсем не имел в виду лишить Канаду, а заодно и Гренландию, национального суверенитета, заявил «Эксперту» главный научный сотрудник ИСКРАН Владимир Васильев: «Если отбросить свойственную Трампу резкую риторику, то, скорее всего, он ведет речь не о включении Канады и Гренландии в состав США на правах штатов, а о том, что в корпоративном мире называется M&A — слияние и поглощение — на экономическом уровне. Канада очень привлекательна для США в ресурсном смысле, и американские корпорации действительно были бы не против создавать концессии на канадской территории. Нельзя исключить, что администрация Трампа будет добиваться создания таких концессий силой, шантажируя тарифами, разрушением трехсторонней зоны свободной торговли NAFTA и т.д. Это мы увидим, возможно, уже в январе. Но влить Канаду в состав США как „51-й штат“ невозможно хотя бы потому, что она не является унитарным государством — придется принимать в союз все ее провинции и территории по отдельности, каждую со своим представительством в Конгрессе. И это может сыграть с республиканцами злую шутку: они потеряют контроль над палатами. Даже неоднократные попытки придать статус штатов округу Колумбия и Пуэрто-Рико ни разу не достигли успеха как раз по причине нежелания существующих сенаторов и конгрессменов приглашать в Капитолий политических оппонентов».
По мнению научного сотрудника Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Максима Черкашина, громкие заявления республиканца являются первым этапом переговоров, по результатам которых США намереваются упрочить свое влияние в западном полушарии: «В случае с Канадой реальные требования Трампа коснутся торговой и миграционной политики, а также участия Китая в канадской экономике. Также речь идет о свободном судоходстве через Северо-западный проход, исключении китайского присутствия в Арктике, и, возможно, о расширении военного присутствия США в Гренландии. В случае же с Панамой США интересуют в том числе закрытие Дарьенского пробела для мигрантов и ограничение уже значительных китайских инвестиций».
Политический троллинг
Многие совершают ошибку, когда воспринимают Трампа буквально, но не всерьез, настаивает заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИЦ ВШЭ Дмитрий Суслов: «На самом деле следует, наоборот, воспринимать его всерьез, но не буквально. То есть следует понимать: Трамп всерьез говорит о стремлении США укрепить влияние в отношении Панамы, Канады и Гренландии. Угрозы применения военной силы и экономических инструментов давления — это такая переговорная тактика. Трамп специально заранее повышает ставки, чтобы заставить пойти на уступки Штатам. Он развивает доктрину Монро, распространяя ее не только на Латинскую Америку, но и на Северную, к которой географически относится Гренландия».
С такими выводами соглашается научный сотрудник Центра североамериканских исследований ИМЭМО Александра Войтоловская: «Одной из внутренних политических задач президентства Трампа является полное переустройство экономики, в ходе которого ему придется очень серьезно защищать американского рабочего. А защитить его можно, только если ввести очень жесткие ограничения на весь импорт. Поэтому, например, поддерживается агрессивная антикитайская риторика, к которой мы все привыкли. Однако к соблюдению своих интересов США привыкли склонять не только геополитических противников, но и собственных союзников. С последними принято вести себя тоньше и деликатнее, но это не в правилах Трампа: мы видим, что он выбрал немножко казусный, но всё же молот, чтобы убеждать их действовать в фарватере американских интересов».
Наконец, американист напомнила «Эксперту», что Трамп хоть и избранный, но пока еще не вступивший в должность президент США, и потому всё, что он заявляет до инаугурации 20 января, следует делить на десять.
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag
