Дональд Трамп объявил Ирану «экономическую войну» потому, что США ограничены в возможностях расширять или хотя бы продолжать военное давление. Вашингтон может попытаться окружить Тегеран поясом финансовых фильтров — государств, которым сотрудничество с Исламской Республикой теперь покажется слишком рискованным. Наиболее уязвимы для американского давления Ирак, Турция, Индия, государства Южного Кавказа и Центральной Азии.
Чем грозит Дональд Трамп
20 августа президент США Дональд Трамп объявил о начале «экономической войны и изоляции беспрецедентного масштаба» против Ирана.
«Это станет экономическим „Днем Д“ (так в западной культуре называют день высадки союзников в Нормандии в июне 1944 г. — „Эксперт“), и нам необходимо, чтобы все наши союзники встали на сторону США, чтобы изолировать и победить иранскую угрозу», — написал глава Белого дома в Truth Social.
Американский лидер охарактеризовал кампанию давления как «самую сокрушительную экономическую операцию, когда-либо проводившуюся против какой-либо страны». Он пригрозил «огромными экономическими последствиями» каждой стране, чьи финансовые институты, бизнес, аэропорты или правительственные структуры будут оказывать поддержку Ирану.
«Незаконная перевозка нефти, своповые кредитные линии, передача наличных, предприятия по обмену валюты, реестры судов, фиктивные компании — всё это должно прекратиться немедленно», — написал глава Белого дома в Truth Social.
Других подробностей он не привел.
Заявление Дональда Трампа — это маневр, призванный отвлечь от внутреннего кризиса в США, заявил министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи в соцсети X. «Финансовый терроризм США угрожает мировой экономике и суверенитету во всем мире», — добавил он.
Вслед за этим МИД Ирана выпустил заявление, в котором назвал санкционную политику США «экономическим терроризмом и преступлением против человечности».
В МИД Китая, который в 2025 г. закупал более 80% иранской нефти (данные Kpler), заявили, что санкционное давление не поможет стабилизировать ситуацию вокруг Ирана, и призвали к урегулированию конфликта политико-дипломатическими средствами.
Почему Вашингтон предпочел экономическое давление военному
Решение Дональда Трампа сосредоточиться на экономическом давлении объясняется тем, что возможности США продолжать или расширять военную кампанию подорваны, говорит политолог-американист Малек Дудаков.
Он напоминает, что американцы истратили почти все запасы ракет JASSM, ATACMS, PRISM и около 2/3 арсенала Tomahawk. «Если стянуть все остатки на Ближний Восток, Вашингтон сможет бомбить Иран пару недель, однако что делать после этого — непонятно», — указывает американист.
По его словам, вариант с наземной операцией остается для Вашингтона неприемлемым, поскольку приведет к большим потерям среди американских военных и колоссальным расходам.
Против кого будут направлены меры США
Сам американский лидер конкретного списка государств — целей предполагаемого вторичного экономического давления не привел.
Партнеры Ирана — это его сухопутные соседи (Турция, Ирак, Пакистан, Афганистан, Туркменистан, Азербайджан, Армения), монархии Персидского залива и крупные державы — Россия, Китай, Индия, перечисляет ведущий научный сотрудник Центра ближневосточных исследований Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН Николай Сухов.
По словам Малека Дудакова, в последнее время в Вашингтоне обсуждались вторичные санкции в отношении китайских банков, компаний-импортеров, а также НПЗ (так называемых чайников), на которых перерабатывается иранская нефть.
Будет ли давление эффективным
Трамп не первый раз объявляет о полномасштабной экономической операции против Ирана, обращает внимание Малек Дудаков. При этом потенциал экономического давления США на Иран ограничен, полагает американист.
В частности, возможные меры Вашингтона вызовут ответ Пекина, который может лишить американскую промышленность доступа к редкоземельному сырью. По этой причине Вашингтон до сих пор к ним не прибегал, сосредоточившись на блокаде Ормузского пролива, отмечает американист. Впрочем, задерживать удается далеко не все иранские танкеры — часть проходит с выключенными транспондерами.
Наиболее уязвимы для американского давления Турция, Ирак, Индия и небольшие государства Южного Кавказа и Центральной Азии — их торговля и финансовая система в значительной степени зависят от западной инфраструктуры, говорит Николай Сухов. Вашингтон может воздействовать на них угрозой санкций против банков, страховщиков, перевозчиков и компаний, работающих с Тегераном, и таким образом сформировать вокруг Ирана систему финансовых фильтров — пояс государств, для которых сотрудничество с Тегераном станет экономически слишком рискованным.
Китай, напротив, обладает достаточными экономическими ресурсами, чтобы выдерживать американское давление, а Россия уже несколько лет живет в условиях масштабных санкций, констатирует востоковед. Индия, по его словам, занимает промежуточное положение: она заинтересована в сохранении иранского рынка и транспортного коридора через Иран, однако ее зависимость от рынка США существенно ограничивает свободу маневра.
Хотя США и способны существенно сократить легальную торговлю Ирана с соседями, осложнить расчеты и увеличить стоимость импорта, однако полностью перекрыть экономику страны с населением около 90 млн человек и длинными сухопутными границами с 7 государствами невозможно, констатирует Николай Сухов.
Чем ответит Иран
У Ирана нет симметричного экономического ответа на действия США, говорит Николай Сухов. По его словам, стратегия Тегерана будет заключаться в том, чтобы повысить стоимость изоляции для самого Вашингтона и одновременно сохранить минимально необходимый объем внешней торговли.
Главными ресурсами Ирана востоковед называет:
- Китай, чей нефтяной рынок приобрел еще большее значение после разрыва с ОАЭ;
- сложившуюся систему обхода санкций: национальные валюты, бартер, посредники, небольшие банки, реэкспорт через третьи страны, неформальные финансовые сети;
- сухопутные маршруты — торговлю через Турцию, Кавказ, регион Каспия, Россию;
- Ормузский пролив — угроза судоходству через него остается средством повышения цены агрессии для США.
Трампу остается делать ставку на то, что экономическое давление приведет к ухудшению внутренней ситуации в Иране, вследствие чего Тегеран пойдет на уступки, тогда как в самом Тегеране ставят перед собой задачу продержаться до новой сессии Конгресса в январе 2027 г., полагает Малек Дудаков.
Время работает против президента США, поясняет он: до выборов в Конгресс — 75 дней, рейтинги как самого Трампа, так и Республиканской партии на самом дне. Если цены на топливо в США будут оставаться высокими, республиканцев может ждать разгром с потерей обеих палат Конгресса. В результате с началом новой сессии в январе Трампу попросту окажется не до Ирана: демократы наверняка запустят против него расследования и процедуру импичмента.
