Сделка о расширении американского военного присутствия в Гренландии стала для Дональда Трампа утешительным призом, в то время как для самого острова, а также Дании и НАТО — реальной победой. Документ не только завершает крупнейший внутренний конфликт в истории Североатлантического альянса, но и укрепляет его позиции в Арктике. Инвестиции Вашингтона в арктическую безопасность могут окупиться лишь в долгосрочной перспективе при нарастании соперничества в регионе с Москвой и Пекином.
Что дает США соглашение по Гренландии
Президент США Дональд Трамп назвал беспрецедентным новое
соглашение по безопасности в Арктике, подписанное им вместе с премьер-министрами Дании и Гренландии Метте Фредериксен и Йенсом-Фредериком Нильсеном 22 сентября на полях 81-й сессии Генассамблеи ООН. Документ предоставляет Вашингтону постоянный контроль над обеспечением безопасности в Гренландии, в том числе размещение новых военных баз, при отсутствии «каких-либо затрат для американских налогоплательщиков», а также не допускает военного присутствия на острове стран, не входящих в НАТО.
После подписания Дональд Трамп поспешил заявить, что американская сторона «незамедлительно» начинает расширять свое военное присутствие на острове и построит там 2 «очень крупные» военные базы. Госсекретарь США Марко Рубио сообщил, что Гренландия станет первой линией обороны Штатов от возможных ракетных ударов и США построят на острове «столько баз, сколько будет нужно». Он добавил, что Вашингтон с Копенгагеном будут тщательно проверять инвесторов, приходящих в Гренландию, чтобы «не проснуться в один момент и осознать, что китайским компаниям принадлежат порты, принадлежит вся земля».
Дональд Трамп против Гренландии
Дональд Трамп интересовался приобретением острова у Дании еще в 2019 г., в свое первое президентство, однако уже тогда получил твердый отказ. Он вернулся к этой идее и заявил о ней публично вскоре после победы на выборах в 2024 г., не дожидаясь официального вступления в должность на второй срок.
Это положило начало почти двухлетней острой полемике, на пике которой Дональд Трамп грозил то аннексией острова, то особыми пошлинами против препятствующих этому европейских стран. По информации СМИ он был готов потратить на Гренландию $500–700 млрд и даже обещал ее жителям по $1 млн в случае присоединения к США. Премьер Дании в свою очередь предрекал распад НАТО и заявлял о готовности защищать каждую пядь своих владений.
Трампова победа
По мнению политолога-американиста Малека Дудакова, говорить о том, что Трампу удалось чего-то добиться на гренландском направлении, не приходится, так как военному присутствию США на арктическом острове и так никто не препятствовал. Договоренность о расширении такого присутствия позволяет Дональду Трампу хоть как-то сохранить лицо на фоне провала попыток включить остров в состав Штатов на их 250-летие, утверждает он.
США не достигли своих максималистских целей, включавших полный контроль над ресурсами острова, констатирует заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт клуба «Валдай» Дмитрий Суслов.
Этой сделкой администрация Дональда Трампа закрепляет на бумаге и выпукло подсвечивает в медиа возможности, которые у США в той или иной мере и так были, отмечает старший научный сотрудник Института США и Канады РАН Павел Кошкин. Демократы уже раскритиковали документ за сходство его положений с тем, что фактически имело место на практике до ссоры Вашингтона с Копенгагеном, добавил он.
Что получают Гренландия с Данией
Соглашение стало однозначной победой Дании и НАТО, уверен Дмитрий Суслов. Новая сделка усиливает позиции Североатлантического альянса в Арктике, а также обеспечивает фундамент для арктического партнерства Дании и ЕС с США, добавляет он.
Кроме того, по словам политолога, подписав этот документ Гренландия и Дания завершают самый тяжелый в истории НАТО внутренний конфликт, представлявший прямую угрозу безопасности королевства. «Дании с Гренландией удалось сохранить юридический статус-кво и усилить НАТО, тогда как США приходится довольствоваться лишь частичным успехом», — отмечает он.
Для Дании и Гренландии эта сделка — классический выбор меньшего из двух зол, полагает Павел Кошкин. Копенгаген и Нуук прекрасно понимали, что Вашингтон — их зонтик безопасности и ключевой партнер по НАТО, игнорировать влияние которого невозможно. Они не удовлетворили амбиций Трампа, однако пошли навстречу его оборонным запросам и позволили ему сохранить лицо в обмен на возврат союзных отношений в спокойное русло, подытожил американист.
Чем богата Гренландия
Если бы Гренландия присоединилась к США, это стало бы их первым территориальным расширением за полвека (после присоединения Северных Марианских островов в 1976-м), и притом крупнейшим в американской истории (площадь острова — 2,16 млн кв. км, как 3 Техаса или 50 Даний).
Гренландские запасы нефти оцениваются в 17,5 млрд баррелей, газа — в 4,1 трлн куб. м, осваиваемые запасы редкоземельных элементов — в 1,5 млн т (8-е место в мире сразу после США с 1,9 млн т). При этом разработка нефти и газа запрещена гренландскими властями из экологических соображений, а развитие же горнорудных проектов затруднено местной бюрократией, протестами населения и отсутствием логистической инфраструктуры.
Соглашение на перспективу
В краткосрочной перспективе никакой реальной угрозы присутствия в Гренландии «противников США», о которой заявлял Дональд Трамп, не существовало, говорит Дмитрий Суслов.
Однако на длинном горизонте соперничество России, Китая и США в Арктике будет только нарастать, ведь глобальное потепление открывает новые возможности как экономического освоения региона, так и ведения в нем конвенциональных боевых действий.
«Это создает необходимость наращивания военного присутствия, в том числе инфраструктуры, связанной с ядерным сдерживанием. С этой точки зрения можно сказать, что, заключив сделку по Гренландии, США подстраховались на будущее», — заключает политолог.
