Внесение России в «черный список» Международной группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (Financial Action Task Force, FATF), о чем накануне ее заседания в Париже говорили едва ли не как о свершившемся факте, оказалось не более чем актом информационной войны. «Черный список» FATF остался без изменений, в «сером» же произведена замена.
Чернее не стало
Международная группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) на завершившемся сегодня очередном заседании, вопреки некоторым прогнозам, так и не включила Россию в свой «черный список». Такое решение не стало неожиданным даже для тех наблюдателей, кто рассматривал его в качестве логического шага по ужесточению западных санкций в отношении Москвы.
В итоге, «черный список» FATF не претерпел изменений. В нем по-прежнему находятся только Иран, Мьянма и КНДР. Россия однажды уже была в этом списке — в 2001 г. Но исправила вменявшиеся ей недочеты и в 2003 г. сама вступила в FATF. 24 февраля 2023 г., в день годовщины начала спецоперации на Украине, организация
приостановила членство РФ.
Логика, по которой прогнозировалась возможность жесткого решения FATF, состояла в том, что за время, прошедшее с предыдущего заседания (они проходят трижды в год) Россия качественно укрепила сотрудничество со старожилами «черного списка» КНДР и Ираном. Другим поводом наблюдатели называли обвинения в финансировании ЧВК «Вагнер» и различных террористических группировок. Однако доказательств в Париже представлено не было.
По данным Reuters внести Россию в черный список требовала Украина, но не нашла поддержки у других членов FATF.
Отказ FATF вносить РФ в «черный список» объясняется отсутствием правовых оснований для такого шага, заявил в комментарии «Эксперту» главный научный сотрудник кафедры международных финансовых отношений Финансового университета при Правительстве РФ Валерий Абрамов: «FATF ранее уже приняла все ограничительные меры, которые можно притянуть как нарушения Россией тех или иных формальных критериев этой организации. Под такие нарушения был подведен, к примеру, параллельный импорт. Строго говоря, среди четырех десятков рекомендаций FATF нет ни одной, которую бы Россия нарушила. Важно понимать, что Россия следует предписаниям FATF не для того, чтобы той понравиться, а потому, что следование этим критериям — в ее собственных интересах. Сюда относится контроль за офшорами, предотвращение бегства капиталов и т.д. Поэтому Россия соблюдает требования FATF независимо оттого, каков ее статус внутри этой группы, она — самодостаточное государство и действует в своих национальных интересах».
Единственным упоминанием России в итоговом коммюнике
стала фраза, что «приостановка членства РФ в организации остается в силе».
21 оттенок серого
Решив не ужесточать свою позицию в отношении России, FATF на этом же заседании подтвердила намерение либерализовать подход к более чем двум десяткам стран, у которых не все в порядке в плане борьбы с отмыванием денег, однако они не были замечены в крупномасштабных аферах, заслуживающих включения в «черный» список. Эти страны составляют так называемый «серый» список.
