Деловое объединение «Опора России», представляющее интересы малого и среднего бизнеса, выступило с предложением смягчить ответственность компаний за отдельные налоговые нарушения. Об этом
пишут «Ведомости» со ссылкой на письмо исполнительного директора «Опоры России» Андрея Шубина на имя директора департамента налоговой политики Минфина Данила Волкова.
Организация предлагает внедрить механизм замены штрафов на предупреждения в случаях, когда речь идет о первом правонарушении и отсутствии ущерба для бюджета. Как следует из письма, речь идет о технических ошибках и нарушениях сроков подачи отчетности, не связанных с уклонением от уплаты налогов.
Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025–2027 годы уже включают создание института предупреждения как альтернативы штрафам, отметил Андрей Шубин, но соответствующие поправки пока не подготовлены и не приняты. В «Опоре России» считают, что внедрение такого механизма позволит повысить налоговую дисциплину и снизить нагрузку на суды, где традиционно концентрируются споры предпринимателей и налоговиков.
Андрей Шубин напомнил, что в этом году налоговые органы уже не штрафуют компании, впервые перешедшие на НДС, за ошибки в отчетности. «Опора России» предлагает распространить эту практику на все статьи, связанные с декларациями и техническими ошибками.
Юристы отмечают, что в административном праве аналогичный механизм уже действует: согласно ст. 3.4 КоАП, предупреждение может применяться при незначительных нарушениях, совершенных впервые. Однако эксперты указывают на противоречия. Судебная практика по налоговым делам исходит из принципа неотвратимости наказания и редко признает впервые совершенное нарушение смягчающим обстоятельством. Кроме того, штрафы — источник доходов бюджета, и их частичная замена предупреждениями объективно приведет к снижению поступлений, отметил в разговоре с газетой партнер департамента налогов и права компании ДРТ Антон Зыков.
Как пояснил Андрей Шубин «Ведомостям», предложение «Опоры России» связано с введением налоговых новаций для малого и среднего бизнеса с 2025 года. С 1 января компании на упрощенной системе налогообложения обязаны уплачивать НДС при превышении дохода в 60 млн руб., одновременно получив возможность выбирать между специальными и общими ставкам. Директор объединения напомнил, что в 2025-м налоговые органы не будут штрафовать бизнес, который впервые перешел на НДС.
