Новый состав Госдумы сохранит и усилит основные тренды предыдущего созыва: межпартийная консолидация, «ценностное» законодательство, акцент на противодействии угрозам извне. В состав нижней палаты парламента впервые войдут участники СВО. «Единая Россия» ожидаемо сохранила большинство в парламенте, «Новые люди» смогли усилить свои позиции, а «Справедливая Россия» рискует остаться без полноценной фракции.
Как распределятся места в парламенте
По итогам голосования на выборах в Госдуму IX созыва, прошедших 18–20 сентября, финальная явка составила 56,66%, следует из данных ЦИК. Это средний показатель за историю выборов в Государственную думу: выше, чем в 1993, 2003, 2016 и 2021 гг., но ниже, чем в 1995, 1999, 2007 и 2011 гг.
По итогам обработки более 95% протоколов по федеральному списку партии набирают:
- «Единая Россия» — 57,83% голосов;
- КПРФ — 13,8%;
- ЛДПР — 8,98%;
- «Новые люди» — 7,96%.
По состоянию на 11:00 интрига сохранялась только в отношении «Справедливой России». Она балансировала на грани прохождения в парламент с результатом 4,96%, совсем немного не дотягивая до необходимых 5%.
Даже если СР не пройдет в IX созыв, содержательно думская повестка вряд ли изменится, полагает президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко. Он обращает внимание, что программы трех парламентских партий — КПРФ, ЛДПР и балансирующей на грани «Справедливой России» содержательно оказались очень похожи. Все они, по его словам, в той или иной степени носят «антимигрантский» характер и предлагают разные подходы и форматы возвращения «к советскому опыту». СР сохранит минимальное присутствие в ГД: партия может получить четыре места по одномандатным округам, добавляет политолог.
Предварительный результат обеспечивает ЕР 130 из 450 мест в парламенте по партийным спискам и еще 208 депутатских кресел по одномандатным округам. К этому добавятся места, которые отойдут единороссам в результате перераспределения мандатов партий, не прошедших в Госдуму. Таким образом, «Единая Россия» не только сохранит конституционное большинство (для него требуется 301 место), но и сможет увеличить свое представительство по сравнению с прошлым созывом.
Что изменилось на выборах-2026
Прошедшие думские выборы — первые после начала специальной военной операции на Украине. В 2023 г. была законодательно установлена возможность проведения голосования на территории, где введено военное положение.
В федеральных парламентских выборах впервые приняли участие Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. В ДНР были созданы три одномандатных округа, в ЛНР — два, в Херсонской и Запорожской областях — по одному.
Схема одномандатных округов была изменена впервые с 2016 г. Помимо появления округов новых регионов, 10 субъектов Федерации лишились по одному округу, а Москва, Московская область и Краснодарский край, наоборот, получили каждый по одному дополнительному.
Также была отменена приписка российских избирателей, живущих за рубежом, к отдельным одномандатным округам — они могли голосовать только по партийным спискам.
Как формируется Госдума
Распределение кресел в нижней палате российского парламента строится на основе смешанной избирательной системы. Всего в Государственную думу избирается 450 депутатов сроком на пять лет.
Места разделены на две равные части:
- 225 мандатов распределяются по партийным спискам по единому федеральному избирательному округу, включающему всю Россию. Чтобы получить места в парламенте, партии необходимо преодолеть пятипроцентный избирательный барьер.
- Другая часть формируется по 225 одномандатным избирательным округам (формируются по принципу равенства по числу зарегистрированных на их территориях избирателей), в каждом из которых побеждает один кандидат, набравший относительное большинство голосов в своем округе. В этих округах могут баллотироваться как представители любых зарегистрированных партий, так и самовыдвиженцы (беспартийные).
Такая схема позволяет крупным партиям рассчитывать на квалифицированное большинство, но одновременно оставляет возможность для прохождения в парламент региональных лидеров или представителей малых партий в случае победы в конкретных округах.
Что дает трехдневный формат голосования
Выборы в Госдуму, как и в 2021 г., проводились в трехдневном формате. Саму практику многодневного голосования впервые применили в России на плебисците по поправкам к Конституции в 2020-м, после чего ее законодательно закрепили и распространили на парламентские выборы.
Голосование в течение нескольких дней обеспечивает определенную «прибавку» к явке, поскольку позволяет гражданам гибко планировать время и голосовать без ущерба для личных дел или работы, отмечает политический консультант Алёна Август. Политолог Павел Склянчук возражает: такой формат действительно более удобен гражданам, но вряд ли серьезно влияет на мотивацию людей участвовать в выборах.
Кому достались голоса сторонников «Яблока»
В августе вслед за решением Верховного суда России, ЦИК исключил из избирательных бюллетеней партию «Яблоко». Это позитивно сказалось на результатах «Новых людей», полагает Павел Склянчук. По его словам, электорат у партий схожий: городская интеллигенция, интернет-аудитория, а также граждане, уехавшие из России.
Алёна Август указывает, что повестка «Новых людей» — от отмены интернет-ограничений до снижения налогов — наиболее понятна электорату «Яблока», однако в автоматическом перетоке голосов от одной партии к другой она сомневается. Наиболее вероятное решение для уверенных сторонников «Яблока» — вообще не идти на выборы, считает политтехнолог.
Отличительной особенностью этой думской кампании стало отсутствие ярких партийных стратегий, указывает Алёна Август. В непростой для страны период партии, по ее словам, демонстрируют более-менее консолидированную позицию: доминирует повестка работы на победу в СВО.
Чего ждать от нового созыва
С началом работы нового созыва Госдумы текущие тренды законотворчества сохранятся, говорит Павел Склянчук. Так, продолжится запретительный курс, направленный на противодействие вмешательству извне. Развитие получит «ценностное» законотворчество, направленное на воспитание молодежи и укрепление института семьи. Также новый созыв, по мнению Павла Склянчука, сфокусируется на вопросах, связанных с проблемой национальной идентичности, — речь про демографию и миграцию.
«В части бюджетной и налоговой политики, ИИ и платформенной экономики, инвестиционного климата функция законодателя лежит на правительстве. Госдуме здесь отводится роль легализации согласованных решений в части исполнения поручений президента», — констатирует политолог.
Важным новшеством станет появление участников СВО в составе нового созыва Госдумы (всего было зарегистрировано 186 кандидатов — участников спецоперации), констатирует Алёна Август. «Возможно, они привнесут в этот процесс человеческую тональность, сделают принимаемые законы ближе и понятнее для обычного человека», — заключает она.
