Госдума приняла закон о регулировании обращения криптовалют в России. Основные положения документа вступят в силу 1 сентября. Закон определяет требования к участникам рынка и правила, по которым криптовалюту можно использовать внутри страны и в сфере ВЭД
Госдума приняла закон «О цифровых валютах и цифровых правах», который устанавливает правила обращения криптовалют в России. Документ опубликован в думской электронной базе.
Основные положения почти 300-страничного документа вступят в силу 1 сентября 2026 г. Он определяет требования и ограничения к участникам рынка и правила, по которым криптовалюту можно использовать внутри страны и во внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Закон устанавливает пять категорий регулируемых организаций рынка (биржи, брокеры, управляющие компании, депозитарии и обменники), а также условия допуска к криптовалютам для квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Сделки с криптовалютами через посредников смогут совершать обе категории инвесторов.
«Неквалам» предоставят возможность покупать наиболее ликвидные криптовалюты после прохождения тестирования — на сумму не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы также должны будут проходить тест, но они смогут покупать любые цифровые валюты без лимита по сумме, говорится в сообщении ЦБ.
Для обращения криптовалют будет создана регулируемая инфраструктура. Она будет включать как уже действующие финансовые организации, так и новых участников — криптообменники и цифровые депозитарии. Проводить сделки с криптовалютами можно будет через брокеров и управляющих, в частности, на организованных торгах. Кроме операций по покупке и продажи, у инвесторов появится возможность обменивать цифровую валюту на ценные бумаги и цифровые инструменты, которые выпускаются по российскому законодательству (цифровые права).
Расплачиваться криптовалютой внутри России, как и прежде, будет запрещено, подчеркнули в Банке России.
Экспортеры и импортеры смогут использовать криптовалюту для проведения трансграничных расчетов без ограничений. Такие операции будут доступны как с участием посредников, так и напрямую для всех типов кошельков и криптовалют.
Граждане РФ смогут проводить операции с цифровой валютой и за рубежом, но только с использованием иностранных банковских счетов, а также переводить купленную в России криптовалюту за границу через регулируемых посредников. О наличии цифровой валюты, которая учитывается за рубежом, потребуется уведомлять налоговые органы.
Новым законом также предусматривается развитие регулирования российских цифровых прав. Они смогут выпускаться в публичных сетях, а не только на платформе оператора информсистемы, как сейчас. Сделки с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) можно будет совершать через посредников и на организованных торгах. Это предоставит частным инвесторам широкий доступ к таким инструментам и расширит возможности эмитентов для привлечения средств.
Документ вводит переходный период для участников рынка — до 1 июля 2027 г. За это время они должны получить лицензии и привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями.
Как отмечал в колонке для «Эксперта» исполнительный директор Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта блокчейна Александр Бражников, закон о криптовалюте рассматривается государством скорее как инструмент поддержки внешнеэкономической деятельности и адаптации внешней торговли к санкционным ограничениям. Легальные возможности инвесторов он тоже расширяет, но в текущей редакции не обеспечивает достаточной защиты и создает ряд системных рисков, считает эксперт.
