Хотели как лучше
Попытки государства оживить промышленность, предпринимаемые в США с 2018 года, принесли совсем не те плоды, на которое власти рассчитывали. Аналитики Fisher College of Business при университете штата Огайо (OSU) собрали данные по всему миру по 1,6 млн работников лишь одной отрасли — производства полупроводников и пришли к парадоксальному выводу. Оказалось, что положение работников отрасли значительно ухудшилось по сравнению с теми временами, когда с ними за рабочие места могли свободно конкурировать иностранные (в первую очередь индийские, бразильские, турецкие и малазийские) специалисты: «своих» стали нанимать меньше, чем до 2018 г.
Особенно сильно пострадали только входящие на рынок труда молодые специалисты, а также претенденты на низовые позиции. Возник замкнутый круг: предвидя, что найти первую работу в отрасли будет трудно, выпускники школ стали менее охотно обучаться профессиям, связанным с полупроводниками. Число студентов, обучающихся по этим специальностям, сократилось в 2018–2023 гг. с 39 тыс. до 20 тыс.
Это, в свою очередь, на новом цикле привело к еще большей зависимости отрасли от иностранной рабочей силы. Политика «Нанимай американцев» в итоге за короткое время вызвала не приток, а отток рабочей силы, доступной для найма. За 5 последующих лет число нанятых работников сократилось на 9%, а общее число занятых в отрасли уменьшилось на 3%. В абсолютных цифрах это означает, что американские высокотехнологичные отрасли потеряли за этот период более 9100 квалифицированных специалистов, которых работодатели не смогли восполнить из-за трудностей с наймом иностранцев. Эти трудности возникли из-за введенных администрацией Трампа визовых ограничений.
В итоге, вместо роста промышленности США переживают «бегство» производителей в те страны, где имеется рабочая сила нужной квалификации — для предприятий американского хайтека и финтеха это в первую очередь Канада, а также Нидерланды. Наём сотрудников из этих стран на низовые и средние позиции вырос за пять лет на 3%.
Исследователи отмечают, что политика «защиты» национального рынка США от иностранной — в первую очередь китайской — конкуренции оказалась успешной с точностью до наоборот: Китай стал главным экономическим и политическим бенефициаром экономического национализма, провозглашенного администрацией Дональда Трампа.
Защитите от защитников
Уже в 2021 г. Ассоциация полупроводниковой промышленности США начала бить тревогу. Там указывают, что к 2030 г. при сохранении нынешнего тренда число незаполненных вакансий достигнет 60%. По подсчетам OSU, при нынешних темпах выпуска молодых специалистов с нужными отрасли квалификациями, на заполнение 115 тыс. имеющихся там свободных мест потребуется 16 лет.
Данные других исследований рисуют еще более тревожные перспективы. По расчетам министерства торговли США, к 2030 г. нехватка кадров в одном только хай-теке достигнет 390 тыс. мест.
Впрочем, такой результат политики, запущенной указом Дональда Трампа «Покупай американское, нанимай американцев» нельзя считать неожиданным. Исследователи OSU пришли к однозначному выводу — протекционизм не поддерживает таланты, а убивает их. Этот вывод можно применить к любой сфере экономики, где конкуренция ограничивается административными методами. Защита национального рынка нерыночными инструментами (вроде высоких таможенных тарифов и визовых ограничений) неминуемо приводит к росту на нем цен производителей, к снижению социальной уверенности работников и в конечном итоге — к сокращению конкурентоспособности национальной продукции на мировом рынке.
Особенно чувствительно этот бумеранг бьет по высокотехнологичным отраслям (именно поэтому в университете Огайо и выбрали в качестве области своего исследования именно производство микрочипов). Но в целом по экономике США ее потери за время действия «защитных» мер составили $50 млрд, а совокупные доходы американцев сократились на $7,2 млрд — в первую очередь за счет низкооплачиваемых работников.
Выводы исследования OSU полностью соответствуют экономической аксиоме о пользе свободной конкуренции, которая никем не подвергается сомнению, сказал «Эксперту» директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев.
«Свободная торговля как максимизатор экономической эффективности — это общее место; его не ставят под сомнение даже те политики, которые ратуют за протекционистские меры. В случае с Трампом и во всех других таких случаях протекционистские меры вводятся почти всегда по соображениям политической целесообразности, но никак не экономической. Это почти всегда правый популизм в пользу тех или иных групп электората, который лучше всего выражается фразой „мы за ценой не постоим“. Либо, если интересы какой-то группы бенефициаров, имеющих влияние на политиков, перевешивают последствия для национальной экономики в целом. Результаты политики „Покупай американское“ доказали, что стремление государства „выправить ошибки рынка“ — это вторжение слона в посудную лавку, когда даже те, кого оно защищает, мечтают от такой опеки избавиться», — говорит он.
Если власти США будут упорствовать в «защите» национального рынка от иностранной конкуренции, американская экономика будет с каждым годом все сильнее отставать от стран, правительства которых не боятся отпускать своих производителей «на вольные хлеба», заключают исследователи OSU.
