Минприроды работает с бизнесом, чтобы соблюсти баланс между финансовыми возможностями компаний и сохранением «здоровой» экологической обстановки, рассказал в интервью «Эксперту» на ПМЭФ-2026 министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов. Глава Минприроды рассказал также о геологических открытиях и финансовой стабилизации «Росгеологии».
— Предприниматели недовольны увеличением размеров экоплатежей. Как найти баланс между заботой о природе и финансовыми возможностями бизнеса в непростой для экономики период?
— Здоровая экология и сильная экономика — связанные вещи. Первое — это базовое условие для жизни людей, второе — ресурс для роста уровня жизни. Это понимает и бизнес. Сейчас идет активный диалог о ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Правительство предусмотрело поэтапный рост платежей, растянутый на 5 лет, чтобы компании смогли адаптировать свои процессы.
Ключевая функция этих ставок — стимулирующая. Производства проводят экологическую модернизацию, за счет этого снижаются выбросы, и объем платы становится меньше. В некоторых случаях коэффициент ставки НВОС и вовсе может равняться нулю: если предприятие внедряет наилучшие доступные технологии и получает комплексное экологическое разрешение. Недопустимо, чтобы предприятиям было выгоднее откупаться и платить за вред природе, но при этом ничего не делать.
— Крупный бизнес, преимущественно энергетический, жаловался как раз на обновленные ставки платы НВОС — их посчитали не просто слишком высокими, а неподъемными. Жалобы дошли до президента, после чего размер ставок на 2026 г. был скорректирован буквально за пару дней до начала года. Можно ли сказать, что Минприроды в этом случае пошло на уступки бизнесу?
— Министерство произвело точечную корректировку ставок платы для соблюдения единой методологии. Об общем уменьшении ставок платы НВОС на 2026 г. речи нет.
— Минприроды и крупный бизнес к середине мая должны были представить совместные предложения по размерам экоплатежей и методологии их расчета. На каком компромиссном варианте удалось сойтись министерству и деловым кругам?
— Действительно, мы вместе с РСПП оцениваем влияние ставок платы НВОС на деятельность предприятий. Эта работа сейчас завершается, результаты будут в июне. Срок разработки предложений продлен по просьбе бизнеса. Прошли обсуждения с 43 компаниями из 14 отраслей экономики, Сейчас мы ждем уточнений и предложений от 13 компаний черной металлургии, электро- и теплоэнергетики, водоканалов. Также мы еще ждем новые предложения от Минсельхоза по малым предприятиям сельского хозяйства.
— Еще одна проблемная зона — федеральный проект «Чистый воздух», предусматривающий сокращение вредных выбросов. С трудностями в исполнении его требований столкнулись тепловые электростанции (их в городах-участниках проекта около 30). Минэнерго попросило о корректировке механизма квотирования выбросов, чтобы энергокомпании могли избежать многомиллиардных штрафов. Будут ли скорректированы параметры федпроекта с учетом просьб энергетиков?
— Существующий механизм квотирования предполагает к 2036 г. снижение в 2 раза выбросов всех загрязняющих веществ, определенных Роспотребнадзором по результатам расчета и оценки рисков для здоровья. Наши коллеги из Минэнерго и Минпромторга провели анализ технических и технологических возможностей сокращений выбросов на объектах тепловой генерации и электрической энергии в 29 городах федерального проекта. В итоге было принято решение скорректировать подход к квотированию выбросов: сократить в 2 раза выбросы самых опасных для здоровья веществ, а остальные выбросы будут снижены до гигиенических нормативов. Кроме того, мы предлагаем законодательно установить квотирование для объектов тепловой и электрической энергии с учетом особенностей их работы, связанных с погодными изменениями и колебаниями нагрузки ТЭС. Эти законодательные изменения уже внесены в правительство. Они должны вступить в силу весной 2027 г.
— В ведении Минприроды находится восполнение ресурсной базы страны. Госхолдинг, занимающийся этой работой, «Росгеология», уже не первый год переживает финансовые проблемы. В 2024 г. компания допустила технический дефолт по выпущенным облигациям. Удалось ли стабилизировать финансовое положение холдинга?
— «Росгеология» — это «руки» государственной геологоразведки страны. Здесь сосредоточены все ключевые компетенции, лучшие кадры. Нам важно сохранить холдинг и сделать его работу прибыльной. Поэтому была проведена большая работа по стабилизации его финансового положения.
Госхолдинг сейчас является единственным исполнителем геологоразведочных работ за счет федерального бюджета, в том числе по федпроекту «Геология: возрождение легенды». Долг предприятия рефинансирован и консолидирован в новом кредиторе. Для этого принят ряд мер государственной поддержки. А именно: предоставлена субсидия на компенсацию части процентной ставки по выданным кредитам в размере ключевой ставки ЦБ. Государство также взяло на себя гарантии погашения долгов, в случае возникновения — просроченной задолженности по кредитам, выданным холдингу на рефинансирование ранее принятых обязательств. Кроме того, государство помогает «Росгеологии» сократить объем задолженности. За счет сверхплановых доходов федерального бюджета выделена субсидия на частичное погашение кредитных обязательств.
Холдинг также потенциально может увеличить прибыль за счет новых совместных геологоразведочных проектов и участия в добычных проектах.
— Какие значимые геологические открытия были сделаны в этом году? И будут ли продаваться в этом году на торгах какие-либо крупные месторождения?
— Открытием месторождения считается постановка его запасов на государственный баланс, поэтому весь основной массив приходится на конец года. Пока на государственный баланс поставлено 89 месторождений твердых полезных ископаемых, углеводородов пока еще нет.
Самые крупные из них — это золоторудное месторождение Телевеем на Чукотке, которое содержит 26,7 т золота и 292 т серебра, месторождение маложелезистых апатитовых руд Гора Южная в Мурманской области с запасами 20,5 млн т железных руд, 12 тыс. т циркония и 1,1 млн т апатитовых руд. Открыто месторождение свинцово-цинковых руд Рассохинское в Красноярском крае: это 145,3 тыс. т цинка, 36,2 тыс. т свинца, 5,3 т серебра и 226,1 т кадмия.
Аукционный список постоянно формируется. В 2026 г. мы планируем выставить на торги месторождение Одинокое в Якутии с запасами олова 260 тыс. т и 29 тыс. т вольфрама. Пройдут аукционы на участок Амазаранское с запасами золота 20 т и 35 т серебра и участок Зергун с запасами 19 т рудного золота. Оба объекта находятся в Забайкальском крае. Также пройдет аукцион на участок Васильевское в Красноярском крае с запасами золота 16 т.
