Минцифры намерено ввести ограничения условий работы виртуальных операторов в ходе реформы связи, узнал «Коммерсантъ». Среди возможных мер — минимальный тариф на связь, а также запрет на работу с критической информинфраструктурой и использование сети более чем одного хост-оператора
Минцифры планирует ограничить условия работы виртуальных операторов (Mobile Virtual Network Operator, MVNO) в рамках реформы связи, сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на источник на телеком-рынке и еще одного собеседника в отрасли.
Ведомство намерено вести для MVNO повышенную ставку отчислений в резерв универсального обслуживания (РУО) в размере 4%, а также запретить им обслуживать критическую информационную инфраструктуру (ККИ). Кроме того, обсуждается запрет на использование двух инфраструктурных операторов в одном регионе, пишет «Коммерсантъ». Также Минцифры хочет ввести минимальный размер тарифа для абонентов виртуальных операторов — 250 руб., при этом отдельных лицензий для MVNO не планируется.
В Минцифры «Коммерсанту» уточнили, что механизмы по изменению законов, регулирующих деятельность MVNO, пока прорабатываются. В ведомстве пояснили, что на рынке виртуальных операторов большую долю занимают проекты крупных банков, которые компенсируют клиентам расходы на связь в рамках своих экосистем.
В связи с этим услуги таких операторов обходятся потребителям по себестоимости или по ценам ниже рыночных. Такие условия представляют выгоду для клиентов, но могут влиять на доходы опорных операторов и их возможности инвестировать в развитие сетей, добавили в министерстве.
При этом виртуальные операторы не согласны с такими инициативами. В частности, в «Т-Мобайле», который работает на сетях «Т2 Мобайл», МТС и «Вымпелкома», считают, что ограничения приведут к росту цен на связь и замедлят технологические инновации. Предполагаемые ограничения могут уменьшить гибкость и ограничить развитие MVNO-операторов, что скажется на телеком-рынке в целом, считает гендиректор «Газпромбанк Мобайла» (сеть «Т2 Мобайл») Анастасия Спешилова. В «Сбермобайле» отказались от комментариев.
Операторы «большой четверки», в свою очередь, поддержали предложения Минцифры. В «Вымпелкоме» (бренд «Билайн») отметили, что виртуальные операторы не должны наносить ущерб партнерам или отрасли, «в том числе, за счет обесценивания услуг связи». Представители «Мегафона» подчеркнули, что компании, использующие связь в качестве инструмента лояльности, должны нести долю ответственности за развитие инфраструктуры, которую используют. В МТС заявили, что текущая модель работы виртуальных операторов приводит к дисбалансу на рынке, а предложенные ограничения обеспечат в будущем требуемый объем инвестиций в отрасль.
