Правительство Японии предложило ввести систему регистрации иноагентов, а также установить наказание за противоправное вмешательство в политические процессы, сообщает Kyodo. Инициатива направлена на противодействие шпионажу и иностранному влиянию
Правительство Японии разработало предложения по введению системы регистрации иностранных агентов и наказаний за противоправное вмешательство в политическую жизнь страны, передает Kyodo.
Инициативу представили 26 октября на заседании экспертного совета по укреплению разведывательных возможностей государства, которое состоялось в резиденции премьер-министра, уточняет агентство.
Система регистрации иноагентов направлена на контрразведывательные меры, пишет Kyodo. Согласно предложению, лица и организации, занимающиеся лоббистской деятельностью в интересах иностранных правительств, должны будут проходить обязательную регистрацию. Власти также предлагают ввести санкции за наиболее серьезные случаи иностранного вмешательства.
Всего японское правительство выделило три основных вида вмешательства:
- Первый предполагает контакты с политиками и чиновниками для влияния на разработку и реализацию государственной политики;
- Второй связан с распространением информации с целью воздействия на общественное мнение и результаты выборов;
- Третий предусматривает использование финансовых и других материальных стимулов для изменения политических решений.
По данным Kyodo, участники экспертного совета не высказали возражений против введения регистрации иностранных агентов и наказаний за вмешательство. При этом чрезмерно жесткое регулирование может ограничить свободы и права граждан, гарантированные конституцией Японии. В связи с этим одной из основных задач при разработке законодательства станет обеспечение демократического контроля.
На следующих заседаниях совет планирует определить, какие именно действия будут считаться противоправным вмешательством и какие исключения необходимо предусмотреть. По итогам обсуждений правительство рассчитывает подготовить законопроекты и внести их в парламент уже в ходе очередной сессии в 2027 г.
В России законодательство об иностранных агентах появилось в 2012 г., первоначально оно распространялось на некоммерческие организации. В 2017 г. этот статус начали присваивать СМИ, а в 2020 г. — физическим лицам. С 1 декабря 2022 г. вступил в силу единый закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Тогда же Минюст опубликовал объединенный реестр иноагентов. На сегодняшний день он насчитывает 1288 записей о физических лицах и организациях.
Российское законодательство предусматривает для иноагентов ряд ограничений. Им запрещено занимать государственные должности, участвовать в избирательных кампаниях, организовывать публичные мероприятия и получать государственную финансовую поддержку. Кроме того, иноагенты не могут заниматься просветительской деятельностью и преподавать в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Для них также действуют ограничения на размещение рекламы, а распространяемые материалы подлежат обязательной маркировке.
Аналогичные механизмы функционируют и в других странах. Например, в Великобритании с 1 июля 2025 г. начала действовать система регистрации иностранного влияния Foreign Influence Registration Scheme (FIRS). Она предусматривает обязательную регистрацию лиц, осуществляющих определенную политическую деятельность по договоренности с иностранными государствами.
