США покинули Ирак после более чем 20-летнего военного присутствия. Вывод американских войск привел к укреплению проиранских формирований. Но «вакуума безопасности» или новых угроз для иракской нефтяной инфраструктуры это не создаст: на практике остатки американского контингента выступали скорее не гарантом безопасности Багдада, а раздражителем Тегерана.
Праздник суверенитета
30 сентября завершилось многолетнее иностранное военное присутствие в Ираке: с авиабазы Эрбиль были выведены последние остававшиеся в стране силы международной коалиции во главе с США.
Иракские власти празднуют вывод коалиционных сил на государственном уровне с особым размахом: 1 октября было объявлено Днем суверенитета, а период с 30 сентября по 3 октября — праздничными выходными.
К этой же дате иракское правительство обещало разоружить действующие в стране проиранские шиитские группировки, но с приближением срока премьер-министр страны Али аз-Зейди заявил, что завершение этого процесса Багдад ожидает только к июню 2027 г.
Конец «Непоколебимой решимости»
Пентагон объявил об официальном завершении операции «Непоколебимая решимость», проводившейся с 2014 г. против запрещенной в России террористической организации «Исламское государство» (ИГ).
История американского присутствия в Ираке включает 2 этапа общей продолжительностью в 20 лет: с 2003 по 2011 гг. и с 2014 г. После активной военной фазы операции, завершившейся в 2001 г., в Ираке размещалось около 2,5 тыс. американских военных.
США вновь покидают Ирак спустя 25 лет после терактов 11 сентября 2001 г., послуживших поводом для вторжения в эту страну 2003-м.
Американцы уходят, но не сжигают мосты
Окончательный вывод американских войск из Ирака был согласован еще администрацией Джо Байдена в 2024 г., но Вашингтон реализует эти планы именно сейчас из-за трудностей с защитой своих баз от атак Ирана, констатирует политолог-американист Малек Дудаков.
По его словам, американцы вынуждены перераспределять свои военные силы на Ближнем Востоке: отодвигают их всё дальше от Исламской Республики, сокращают присутствие в монархиях Персидского залива.
США уходят с территории Ирака, но не из ближневосточной политики, уверен ведущий научный сотрудник Центра ближневосточных исследований Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН Николай Сухов. По его словам, Багдад продолжает сотрудничать с США, Турцией и арабскими государствами. «При этом значение иракского правительства возрастает: от его решений будет зависеть, насколько свободно внешние силы смогут действовать через своих партнеров в стране», — полагает востоковед.
Укрепится ли в Ираке иранское влияние
Окончательный вывод американского контингента укрепляет позиции проиранских формирований в Ираке в переговорах с Багдадом: они смогут представить уход США как собственную победу и потребовать большей роли в вопросах безопасности, указывает Николай Сухов.
Он ожидает затяжных переговоров и различного поведения группировок: наиболее непримиримые могут сохранить оружие и способность совершать нападения, в том числе на объекты соседних стран. «Багдад способен ограничивать их действия, но попытка разоружить все отряды силой создала бы риск столкновений внутри страны», — отмечает востоковед.
Осталась ли угроза терроризма
При этом Николай Сухов считает маловероятным повторение событий 2014 г.: запрещенная в России террористическая организация «Исламское государство» сохраняет подпольные ячейки, но ее нынешние возможности несопоставимы с периодом захвата иракских и сирийских городов.
«Опасность возрастет, если вооруженные силы будут заняты противостоянием между иракскими группировками, а на спорных территориях возникнут участки, за безопасность которых фактически никто не отвечает. Тогда можно ожидать терактов и нападений на патрули», — считает востоковед.
Что будет с иракской нефтью
Ирак — второй крупнейший экспортер нефти в ОПЕК. В августе страна экспортировала 2,34 млн б/с, а ее бюджет на 88% формируется из доходов от продажи этого сырья.
США оставляют в своих руках контроль над основной выручкой Ирака от экспорта нефти, исторически (с 2003 г.) проходящей через счета в Федеральном резервном банке Нью-Йорка, отмечает директор по исследованиям Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев. Вашингтон сохраняет за собой право одобрять или блокировать транзакции по нефтяным контрактам, регулировать объемы поставок наличных долларов в Ирак и отслеживать коммерческие банки, сотрудничающие с Багдадом.
На безопасности нефтяной инфраструктуры в Ираке вывод американских войск напрямую не скажется, поскольку они не играли существенной роли в охране объектов, уверен Николай Сухов. При этом как таковая угроза диверсий вполне реальна — прежде всего в северных районах, полагает он.
Основной потенциальной подрывной силой в Ираке остается Иран, но вывод сил США как раз призван его успокоить, так что новых рисков для нефтяной инфраструктуры страны после ухода американцев не возникает, добавляет Алексей Белогорьев.
Как изменится иракский инвестклимат
Тезис о «вакууме безопасности» после ухода США из Ирака — сильное преувеличение, полагает Алексей Белогорьев. Он отмечает, что большинство международных инвесторов оценивают ситуацию спокойно. «При этом в ближней перспективе принятие новых инвестиционных решений может временно откладываться — в связи с общей военно-политической ситуацией в Персидском заливе», — уточняет экономист.
Не ожидает ухода западного капитала из иракской нефтедобычи и Николай Сухов. Он указывает, что французская TotalEnergies продолжает комплексный проект в районе Басры, британская BP заключила соглашение о восстановлении месторождений Киркука, а в июле в проект BP вошла американская ConocoPhillips.
Продолжают работу в Ираке и российские компании, хотя их положение различается, добавляет востоковед. На фоне американских санкций «Роснефть» сократила долю в компании, управляющей экспортным трубопроводом Курдистана, «Лукойл» передал управление операциями на «Западной Курне — 2» государственной Basra Oil Company, а «Газпром нефть» продолжает работу на месторождении Бадра.
Рост расходов на безопасность и страхование уже происходит, но не в связи с уходом американских войск, а из-за общего кризиса безопасности в Персидском заливе, констатирует Алексей Белогорьев.
Китай и его интересы в Ираке
Китай занимает сегодня прочные позиции в иракской нефтяной отрасли: компания PetroChina руководит разработкой месторождения «Западная Курна — 1», а Китайская национальная корпорация по добыче нефти на шельфе (CNOOC) работает на месторождениях Мейсана. До нарушения судоходства в Ормузском проливе Китай был крупнейшим покупателем иракской нефти, подчеркивает Николай Сухов.
Эксперт полагает, что после ухода американских войск китайское присутствие в Ираке может даже расшириться, если Пекин предложит Багдаду выгодные условия финансирования и разработки месторождений. Но оснований говорить о переходе всей отрасли под контроль Китая нет, резюмирует он.
Алексей Белогорьев уверен, что общая структура иностранных инвестиций в нефтяную отрасль Ирака останется диверсифицированной. «А главное, США на неопределенную перспективу сохраняют косвенный финансовый контроль над нефтяными доходами Ирака», — заключает он.
