Основные разногласия между Европой и Украиной с одной стороны и США с другой в вопросе урегулирования конфликта на Украине касаются территориальных вопросов, снятия санкций с России, гарантий безопасности и численности украинских вооруженных сил, сообщил Reuters со ссылкой на тексты предложений, которые выдвинули стороны в рамках урегулирования конфликта на Украине.
Речь идет о предложениях, выдвинутых 17 и 23 апреля, пишет Reuters. Агентство подчеркивает, что эти документы впервые излагают разногласия между сторонами в полной и подробной форме.
Так, первый текст содержит предложения, переданные спецпосланником президента США Дональда Трампа Стивом Уиткоффом европейским чиновникам 17 апреля в Париже. По словам источников, близких к переговорам, эти предложения были переданы украинцам. Госсекретарь США Марко Рубио охарактеризовал эти предложения как «широкие рамки» для выявления различий между сторонами, пишет Reuters.
Второй текст появился 23 апреля — после переговоров между украинскими и европейскими чиновниками в Лондоне, уточняют источники Reuters. По их словам, эти предложения были переданы американской стороне.
Первое разногласие связано с территориями. В частности, предложения США предусматривают юридическое признание американской стороной Крыма российским, а также контроля России над Луганской народной республикой и частями Донецкой народной республики и Херсонской и Запорожской областей, пишет Reuters. Документ, подготовленный европейской и украинской стороной, напротив, предлагает отложить вопрос территорий до заключения соглашения о прекращении огня. В нем также не содержится никаких упоминаний о признании контроля России над какими бы то ни было территориями, указывает Reuters. При этом в нем сказано, что контроль над Запорожской АЭС при участии США и над Каховской ГЭС вернется к Украине. Это же положение содержится и в документе, подготовленном Вашингтоном.
Снятие санкций с России — еще один предмет разногласий между сторонами, отмечает агентство. Стив Уиткофф предлагает отменить действие антироссийских санкций, введенных в 2014 году, в то время как чиновники ЕС и Украины предлагают смягчать санкции постепенно и только после «достижения устойчивого мира». Подготовленные 23 апреля предложения также предусматривают, что санкции против Москвы могут быть восстановлены в случае нарушения условий мирного соглашения, говорится в документе.
В вопросе гарантий безопасности США предлагают предоставить Украине «надежную гарантию безопасности» с европейскими и другими дружественными государствами, но исключают стремление Киева в НАТО. Европа и Украина же предлагают надежные гарантии безопасности для Киева, в том числе со стороны США. Вместе с тем предложенный ЕС и Украиной документ исключает ограничения на украинские силы и на размещение союзниками Украины своих сил на украинской территории, пишет Reuters.
Помимо этого, и американский, и европейско-украинский документ также предусматривают выплату Украине компенсации за полученный в результате боевых действий ущерб. Разница кроется в источниках финансирования: ЕС предлагает использовать для этого замороженные российские активы за рубежом, США источник средств не указывают.
Содержание разработанного Вашингтоном плана урегулирования конфликта официально не раскрывалось. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков 24 апреля заявил журналистам, что Москва «не может и не хочет комментировать какие-либо утечки, связанные с предполагаемыми деталями предполагаемого плана». Вместе с тем представитель Кремля заявил, что размещение воинского контингента на Украине неприемлемо для России, поскольку это несет критическую угрозу для мировой безопасности.
